对县政协十届二次会议第151号提案的答复
武经商提〔2023〕11号
邹雪美委员：
您（或你们）提出的《关于助力外贸企业降本增效 促进外贸新业态健康发展的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：
一、外贸进出口基本情况
2022年，我县外贸在一系列内外部挑战下抵抗住持续下滑的压力，稳住了外贸基本盘，全年实现外贸进出口总额264.73亿元，同比增长-8.1%。其中，外贸出口262.22亿元，同比增长-8.38%；外贸进口2.51亿元，同比增长36.27%。外贸出口总量列金华市第4位，出口占全国比重1.094‰，外贸依存度达到82.59%。2023年1-6月我县外贸进出口总额136.07亿元，同比增0.89%，其中出口133.85亿元，同比增长-0.51%，进口2.22亿元，同比增长556.4%，整体出口基本盘自2022年9月连续负增长以来日趋稳定，但总体外贸形势依然严峻，整体出口依然承压。
2020年以来受境外通货膨胀带来的需求下降、新冠疫情、俄乌战争、人民币汇率波动、原材料价格上涨、贸易摩擦等因素影响，给我县外贸进出口高质量发展带来了较大挑战。
二、对建议意见的答复
（一）开拓海外市场问题。正如邹雪美等代表所言，境外参展一直是我县出口企业在国际市场上获取订单、拓展市场的重要手段，近年来受疫情影响，企业赴境外参展受阻，今年以来随着疫情防控政策全面放开，我县加大了支持企业海外拓市场的工作力度。
1.出台政策，支持鼓励企业拓市场。今年一季度以来相继出台《武义县强信心激活力助企“开门红”政策》、《武义县强信心激活力助企“开门红”政策的补充意见》。在“开门红”政策中对全县外贸企业（含工业企业）在一季度派遣业务人员赴境外开展商务洽谈、参加展会等商务活动的，在境外参展的基础上新增人员补贴奖励。目前县经济商务局根据省商务厅、市商务局一揽子政策接续政策要求，继续储备新的稳外贸政策，并根据不同时期、阶段的堵点、困难，及时调整制定扶持政策。目前在各相关部门、平台、外贸企业中调研对我县外贸扶持政策的意见建议后已形成政策初稿，进一步加大了对外贸企业的补贴支持力度，计划于8月份左右出台新一轮外贸扶持政策。
2.开展企业海外拓市。一是一季度以来动员外贸企业赴境外“能展尽展”，向外贸企业推荐重点展会52个，向企业推荐全年境外重点展会275个。今年以来累计有赴境外参展、商务活动企业200余家次。二是2月15日、25日，为增强企业“走出去”的信心，助力企业实现“开门红”，分别由县领导带队组织“政府团+企业团”赴日本、欧洲等地开展拓市场活动，组织德国科隆亚太采购会、阿联酋贸易博览会、德国SPOGA展、美国拉斯维加斯国际礼品及消费品展览会等重点展会企业团5个，助企抢抓订单，参团企业达到100余家，均取得了较好的拓市场效果。三是加强与浙江远大、米奥兰特等展览公司的联系，针对我县出口重点产业，有针对性的向企业推荐重点展会，针对美国拉斯维加斯国际五金工具及花园用品展、2023年印度国际五金博览会、2023年日本大阪国际生活用品展等三个展会，组织本地企业以“展中展”形式参展，扩大武义出口产品的品牌影响力。
3.全力组织好133届春季广交会。133届春交会全面恢复线下展，武义县政府、参展企业均十分重视，本届广交会共涉及分配310个展位，有138家次企业参加，较126届广交会（参展企业数最多届）增加124个展位、50家次企业。我局牵头召开广交会展前企业培训会，全县130余家参展企业参加培训。展会期间全力做好广交会参展企业各项服务工作，圆满完成133届广交会各项工作任务。目前已着手秋季134届广交会展会各项准备工作。
4.助力外贸新业态、新模式发展。不断完善《关于促进武义县电子商务高质量发展的若干意见》（武政办〔2022〕37号）及《武义县深化经济稳进提质若干政策措施》等文件，对跨境电商品牌打造、企业品牌营销推广、海外仓、第三方平台跨境销售、跨境电商监管模式报关出口等开展跨境业务的重要环节分别给予扶持奖励。对于对运用跨境电子商务平台或独立站开展自主品牌营销推广的企业，可享受按服务费（入网费）等相关补助奖励；对于有海外仓的跨境电商企业，可享受海外仓、销售本县产品等相关补助奖励。在上一年度兑现促进电子商务发展奖励（补助）申请资金中跨境约占47.38%。
5.助力品牌出海。推进跨境电商主体孵化培育。举办《外贸增长新模式tiktok跨境研讨会》、《数字营销专场沙龙》、《武义亚马逊孵化班》等线上线下培训活动，引导传统企业开展跨境电商业务。目前，累计举办线上线下各类跨境等业务培训11场，受益企业565家。提升本地化服务。对接国贸数字、大瑞贸易、陆欧港供应链等跨境电商服务资源入驻电商公共服务中心，积极推进跨境电商本地化服务，大力促进外贸企业转型发展。开展金融项目合作，引导银行、金融机构等与本地优质电商企业合作，加大电商企业帮扶力度。探索规范化发展。加快跨境通道建设。2022年成功培育1家市级海外仓，招引1家“9610”跨境电商服务企业落地武义。引导跨境电商头部企业采用“9710”、“9610”模式报关，1-12月实现跨境电商出口超2.5亿元。
6.优化开放平台及通道建设。一是在海外营销平台方面。为加快融入、深入开拓RCEP区域市场，谋划打造产业链后端开放平台，加快在马来西亚巴生港的巨盟商城打造建设武义县出口精品海外展示馆、海外分销中心。二是在海外服务平台方面。打造我县出口产品出境后境外服务平台，对企业在海外投资布局国家和地区，探索建立武义县海外投资贸易服务联络点，下发《关于建设武义县海外投资贸易服务联络点的方案》，已在美国洛杉矶、泰国曼谷、肯尼亚内罗毕、德国杜伊斯堡建立了海外服务联络点，建设武义县海外投资贸易服务联络点，旨在全力服务外贸企业“走出去”拓市场，鼓励和帮助企业在境外设立办事处，建设营销网络，开展更为便捷的商务活动，不断提升跨国经营能力。同时，有助于政府准确掌握企业困难和问题，及时调整优化扶持政策，提高政策制定的针对性和实效性，补齐政府相关服务的短板。三是加大省、市级公共海外仓扶持培育建设力度。开展国有企业背景外综服平台培育工作。
(二）稳信心、稳预期方面
1、提高金融服务效率。关于落实外汇便利化的措施，提升小微企业汇率风险管理水平，目前，农行武义支行、邮储银行武义支行、武义农商银行已与众信融资担保公司签订汇率避险担保业务合作协议，从事外贸业务的小微企业可积极与相关银行联系办理政府性融资担保汇率避险业务，推动外贸企业稳健经营。为进一步提高企业转贷效率，简化贷款办理流程，多数金融机构均推出“无还本续贷”“借新还旧”“年审制”等转贷服务，推广循环贷等金融产品，一次授信循环使用。
2、提供低利率或免息贷款。近年来武义县金融机构切实推动企业综合融资成本稳中有降，向实体经济合理让利，人民银行通过再贷款政策工具引导金融机构发放低息贷款。
3、鼓励发放信用贷款。为有效缓解企业因“担保难”而造成的“融资难”，金融机构积极创新金融产品和服务方式，针对“轻资产”企业推出应收账款质押贷款、仓单质押贷款、存货质押贷款、知识产权质押贷款等新型抵质押创新产品，推广税银合作类贷款，通过税收大数据发放信用贷款。
4、信用保险+信保融资。近期我局开展新一轮开放型经济发展政策调研，在《武义县战疫情抢发展的若干政策》中将出口信用保险补助比例提高到70%，500 万美元以下的小微企业出口信用保险平台统保项目，保费给予全额资助。通过“政策性担保+银行授信+政策性融资担保”的方式，使外贸企业的出口应收账款在已获得政策性出口信用保险保障的前提下，由银行为中小微外贸企业提供出口信用保险项下的免抵押贷款，帮助我县中小微外贸企业拓宽融资渠道、降低融资成本。目前已有我县的中行、建行、农商行、泰隆、台州、稠州等六家商业银行推出了“金贸信融”贷款融资产品。
（三）供应链、价格链方面
1.海铁联运工作情况。目前我县海铁联运平台建设在武义东站公铁物流园规划当中，前期与宁波海港集团、金温铁路指挥部、金华公铁联运港等部门沟通对接，目前我县还不具备海铁联运支线的条件，目前可以通过永康、金东两个海铁联运平台实现海铁联运，我县已出台海铁相关扶持政策，支持和培育国际货代企业发展，加大“义新欧”班列、海铁联运班列业务扶持，对从事海铁联运集装箱运输业务的运营平台，按实际到发的集装箱重箱量，每标箱超远费补助100元。
2.武义县多式联运综合交通枢纽位于武义县桐琴镇，北靠武义东货站，南邻永武四线。项目用地约800亩，规划多式联运中心、智慧仓配中心、海关监管中心、配套服务中心四大功能区，规划设计集拼箱作业仓、大宗物资集运仓、多式联运作业场、海关监管场站、加油站等。通过多式联运作业场智慧调度系统与武义东货站集装箱专用线无缝衔接，向东金华方向：联动华东金华华东国际联运港、义乌（苏溪）国际枢纽，连通金甬铁路，直接对接宁波舟山港，打造武义海铁联运主通道；向西温州、台州方向，通过金温铁路、金台铁路连通温州港、台州港，协同“一体两翼多联”总体布局，打造海铁联运支线。该项目2023年下半年开工建设，预计2025年完成基础设施建设并投入使用。
3.打造国际知名品牌，提高出口附加值。我县出口产品以日用消费品为主，电动工具、文旅休闲、餐厨、文教等出口行业一直以来以贴牌出口为主，产品附加值和生产企业利润都偏低，近年来我县在企业高新技术产品开发、自主品牌打造、新产品研发、省、市出口名牌创建、境外商标注册等方面加大了补助力度，支持鼓励企业打造知名品牌，品牌打造需要一个培育和被消费都逐步认知的过程，需要政府部门和企业坚持不懈的努力。
感谢您（或你们）对我县外经贸工作的关心和支持，欢迎继续多提宝贵建议意见。
武义县经济商务局
2023年8月22日