新宅镇2023年政府工作报告

一、2023年主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“绿色有机农业标杆地、避暑康养旅游目的地”发展定位，奋力拼搏、开拓进取，各项工作取得了新成效。

这一年，我们坚持抓产业、调结构，乡村振兴展开新画卷。一是农业产业稳步发展。做大做强“五朵金花”特色产业，流转土地2000余亩发展中药材产业；完成茶园扩面种植300亩，茶叶种植总面积达11000亩；发展菌粮轮作产业，完成香菇菌棒培育600万袋；增加香榧种植210亩，香榧种植总面积达2000余亩；完成2个农业标准地建设，蔬菜种植总面积4000余亩。利用“山海协作”平台，开发“小农共富”项目，带动130余户发展订单农业，带动低收入农户增收15万元。严守耕地红线，新宅、后汤等8个村开展省委巡视耕地抛荒问题专项整治，完成15个图斑32.8亩抛荒地块复垦复种工作。深化省农科院帮扶，引进试验农业新品种18个。推出“政府搭台+农户叫卖”的助农模式，在全市各地举办新宅高山农产品推介会24场，邀请新宅本土农产品企业和种植大户16家，推介山里土货60多种，累计助农销售30余万元。二是文旅产业跃升发展。在全县率先成立镇文联，吸引文化人才近百名，先后举办新宅“迎相公·赐祝福”传统民俗活动、大圆塘首届“喊山祭茶迎丰年”活动、“岭上文旅节暨2023莲房接姑庙会”活动、三坑口银杏旅游节等多项文旅活动，吸引游客5.6万余人次。深挖红色资源优势，投资500余万元，盘活近8000平方米新宅初中老校舍，建成全省首家乡村特色博物馆集聚群——岭上文化园，其中蔡一鸣抗日事迹展示馆被省农工党列为全省教育实践基地，特色竹编馆等3个展馆被评为省级特色博物馆，吸引游客1.2万余人次，拉动乡村旅游和农产品销售。三是产业项目高效落地。成功申报“省级一事一议财政奖补支持打造共富乡村试点项目”，争取省财政奖补资金2000万元。谋划建设产业项目，成功落地桑坑头林下经济、金榜农旅康养、柘坑高山民宿等项目，以项目建设推动高质量发展。

这一年，我们坚持抓共建、促共富，村强民富奏响新乐章。一是村企共建促共富。大莱、上少妃、后林畈、后汤、和阳坑等5村抱团成立武义强村新能源有限公司，共同投资企业屋顶光伏项目，按照“自发自用、余电上网”模式运作，助推村企联建共富，截至目前，与恒友机电、冷水坑、佐溪等地共建的1.3万余平方米屋顶光伏项目已经全部并网发电，为5村带来年增收80余万元。二是结对共建帮共富。依托百镇共建与多湖街道继续拓展“新多多”共富专柜向社区延伸，新增金都美地等社区共富专柜5个，完成“共富茶园”认养800余亩，年增收340余万元。省市县三级农工助力，打造“共富田园”2770亩，其中一期认种面积3.2万平方米，助力销售农产品40余万元，以结对共建拓宽销路，助推乡村致富路走深走实。三是校地共建谋共富。充分发挥与浙大结对23年的资源优势，在新农村建设、农产品产业提升、乡村旅游发展等方面得到浙大强有力的支持，在安凤村落地“求是观景台”项目。开展“智慧大棚”项目，种植小香薯、土豆等农特产品；利用浙大学校和下属医院的食堂等平台开展助农销售，累计销售新宅高山土豆3万余斤。

这一年，我们坚持保民生、促发展，生活品质得到新提升。一是下山集聚持续发力。截至2023年底，我镇共有16个自然村启动下山集聚工作，拆除宅基地6万余平方米，复垦腾挪建设用地10.5万平方米，下拨复垦补贴、签约奖励等资金9970万元，529户1342人在武义购房成为新市民。二是民生项目全力实施。投资1000余万元，对陈弄、李村等8个村应急水源地提升改造，对大莱、后林畈、胡弄等3个村进行全村管网提升，投资300万元新建安凤饮用水山塘、和阳坑龙潭背山塘，完成水碓坑水库1000余米的水源地隔离网铺设，全力保障山区村饮用水水源。投资91万元完成武丽线新宅至溪下段弯道取直工程，完成大方桥危桥改造工程。三是民生保障更加有力。落实优抚政策，保障群众生活，全年发放高龄津贴75.8万元，新增低保对象26人、五保对象7人、低边对象4人。发放临时救助8.3万余元，残疾人补助135万元。投入7.2万元开展残疾人无障碍家庭改造6户，投入14万元开展净居亮化工程7户，确保困难群众社会保障无盲区。

这一年，我们坚持强基础、优环境，乡村建设呈现新面貌。一是基础设施改造提升。投入1550万元开展“微改造、精提升”，实施岭上文化园、金岭溪福鹿广场、安凤景区节点改造等旅游项目14个。金岭溪村成功创成省级3A级旅游景区村，新宅、南塘头、和阳坑、桑坑头、胡弄、李村等6个村创成省级A级景区村。二是人居环境全面改善。以两路两侧为重点，全域开展“周周查，月月整”专项督查整改行动，整治两乱300余处，清理垃圾1500余吨。坚决打好污染防治攻坚战，开展秸秆禁烧工作，累计扑灭秸秆焚烧100余处，立案率排名全县第二。大莱村成功创建省级低（零）碳试点村，三坑口村获评2023年度“浙江森林氧吧”，陈弄村、桑坑头村获评2023年度“浙江省卫生村”。三是水域治理稳步实施。深化落实村级河湖长巡河工作，共处置问题542件，推动菊溪幸福河湖建设，水质指数稳定在Ⅱ类以上。不断完善农村生活污水治理工作，投资120余万元高标准推进市级“污水零直排区”标杆镇建设，已完成验收。投资40余万元完成茶坑、道芝村的15吨以上运维终端标准化建设。

这一年，我们坚持抓安全、保稳定，平安建设再上新台阶。一是开展安全生产专项整治。排查“两房一店”、来料加工点等“九小场所”185家，完成“三合一”等问题整改415个。为全镇常住居民更换燃气金属波纹管2515根，改造老旧民房线路876户，整治镇区“三合一”店面19家，线路套管26家。投资1200余万元完成建坑水库除险加固工程，投资630余万元完成梁上线地质灾害治理点整治。连续7年保持了安全生产零事故，交通事故零亡人。二是提升防汛抗灾能力。投资300万元完成新宅专职消防站建设，配备人员8名，实现专职专岗和实体化运行。投资33万元完成22个村级微型消防站建设，防汛4小件、抽水泵、发电机逐村安装到位。开展汛期大整治大排查工作，完成全镇19座小水电106个安全隐患点整治。开展危房整治回头看，共拆除各类危旧房97户4400余平方米，修缮C级危房4户，拆除违章建筑26宗共计2600余平方米。三是维护社会稳定大局。深化运用“后陈经验”源头治理理念，全年共接待受理来访群众53人次，解决信访矛盾21件。“每日访情”下降47.5%，诉求类信访总量同比下降39.8%，县、市走访量分别下降73%、100%。“十大领域”专项行动积案化解率100%，全镇有效接警、刑事+治安总体发案数、交通警情数分别同比下降23.6%、50%、41.8%，12月份“金安指数”位居全市前十。

这一年，我们坚持抓管理、提效能，政府建设展现新作为。

一是坚定不移强法治。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，办理人大代表意见建议18件，政协提案4件。严格执行法制审查工作，完成政府合同合法性审查7起。加快推进政府信息公开，及时公布2023年度重大行政决策事项目录，主动公开政务信息116条，依法行政和公正执法水平有效提升。持续开展普法宣传活动，加快推动各村法治建设，组织普法主题宣讲进村社、进学校20余次。金岭溪村获评2023年度省级“民主法治村”。二是为民代办提效能。加快推进政府职能转变，加强村、镇两级代办力度，全年承办社保卡、养老保险等业务4468件，实现村级便民服务代办点“全覆盖”，持续提升政府服务力，提升办事效能。三是务实笃行转作风。始终将狠抓落实作为政府工作重中之重，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，真正做到以学促干，累计办理党建实事项目25项、解决焦点难点问题146条。深入开展“五整治五提升”专项行动，强化工作督查问责问效，推动政风民风持续优化。

同时，民族宗教、工会、青少年、妇女儿童等事业取得新进步，人民武装、国防动员、国家安全等工作扎实推进。

各位代表，回顾一年来的工作，我们稳中求进、难中求成，所有成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的凝心铸魂、举旗定向，离不开县委县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，离不开各位人大代表和政协委员的有效监督、鼎力支持，离不开全镇干部群众的接续拼搏、苦干实干。在此，我代表新宅镇人民政府，向全体人民，向给予政府工作监督和支持的人大代表以及所有关心支持新宅发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展依然面临较多挑战：一是产业建设方面还较为薄弱。农业产业规模化集约化发展不快，品牌市场竞争力弱，品牌培育不足，产品市场宣传力度不够，“五朵金花”产业离做精做强差距还较大。二是富民增收方法途径不多。村集体经济薄弱，村集体增收主要依靠县级统筹，乡村旅游、富民项目投资偏软，村民收入增长缓慢。三是干部作风建设方面有待提高。部分镇村干部敢闯敢拼的意识不强，破难攻坚、担当有为的劲头不足，带富创富能力偏弱。因此，我们要增强忧患意识，直面问题挑战，尽心竭力改进工作。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。我们将树牢造福人民的政绩观，鼓足干事创业的精气神，形成狠抓落实的好局面，奋力开创镇域经济社会高质量发展新局面。2024年新宅镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和在金华考察调研时的重要指示精神，忠实践行“八八战略”，坚持新发展理念，紧紧围绕“有机农业引领地、山区农业样板地、休闲康养首选地”的形象定位，实施“生态立镇、产业强镇、农旅富镇、文化兴镇”四大战略，为加快打造都市范山水韵现代化活力新武义贡献新宅力量。

综合考虑各方面因素，建议2024年全镇经济社会发展的主要预期目标为：农林牧渔业总产值、一般公共预算收入、农民人均收入、固定资产投资等经济指标全面完成省市县下达任务。

围绕上述目标，我们将重点抓好四大任务、12项具体工作：

（一）聚力产业发展，加快转型步伐。依托2024年度省一事一议财政奖补支持打造共富乡村试点项目，大力发展食用菌、中药材、茶叶、高山蔬菜等特色产业，提升农业、文旅等主导产业发展层级。年内力争村集体经营性收入50万元以上村较上年增长50%。

1.进一步推动农业高质高效。重点打造“五朵金花”特色产业，全年新增香菇种植面积100亩以上，新建标准化、数字化香菇种养集约控温大棚1.2万平方米，菌棒培育控温大棚1万平方米。新增中药材种植100亩以上，新建中药材种苗培育基地50亩、中药材林下野生扶育基地500亩。新发展高山茶园100亩以上，新建高山茶加工中心1个。新建集高山蔬菜收购、加工、仓储等为一体的农事服务中心1处。通过集聚化、规模化、数字化等手段，加快构建现代农业产业体系。

2.进一步加强文化繁荣兴盛。以岭上文化园为阵地，凝聚乡贤力量，打造2个以上乡村文化主题展示馆。提升2个新时代文明实践站，打造4个“15分钟品质文化圈”。利用“我们的节日”，举办岭上文艺讲堂、送戏下乡等文化文艺活动100场次以上。

3.进一步促进农文旅深度融合。盘活乡村闲置资源，大力推进康养产业、农事体验、共富茶园、共富田园等新型业态发展，新建民宿点10个，开设茶事体验基地20家，推广认种山头茶基地1000亩。重点建成柘坑高山民宿、房车露营基地、青少年拓展中心、大圆塘茶旅空间、金榜农旅康养等项目，全线开辟农文旅产业和合共生发展新路径。

（二）聚力面貌焕新，建设美丽乡村。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力打造环境质量高、人居品质高、管护水平高的美丽乡镇，合力谱写绿水青山美丽新宅新篇章。

4.两乱治理提升面貌。坚持和深化新时代“千万工程”，全域开展村庄环境卫生、两乱清理、垃圾分类整治提升，重点打造许曳线、武丽线2条沿线精品示范带，争创省级垃圾分类精品村1个、省级低（零）碳试点村2个。

5.治危拆违改善环境。继续推进“无违建”村创建工作向纵深发展，深入做好存量违法建筑处置工作；抓好卫片执法及新增违法建筑的整改拆除；坚持拆用结合，做好拆后利用工作，实现标本兼治；建立拆旧控新的长效机制，巩固拆违工作成果，做到“拆管”并重。

6.污染防治净化水气。坚决打赢禁止露天秸秆焚烧攻坚战，争取PM2.5指数达到全县前三，全年保持空气优良率为优。继续开展“五水共治”常态化巡查，争创省级“污水零直排区”标杆镇，菊溪断面水质保持Ⅱ类以上。

（三）聚力民生保障，提升幸福指数。坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，一以贯之地在幼有所育、老有所养上持续用力。

7.优化公共服务供给。落实落细困境儿童、残疾群体的保障工作。加快推进日间照料中心和助餐点建设，进一步规范居家养老服务。扎实推进新型农村养老保险、农村合作医疗保险工作，落实城乡低保及优抚优待工作，不断提高社会保障水平。开展精准救助，实现政策找人，着力打造更有温度的社会救助体系。

8.加快社会事业发展。认真完成低保低边定期复核工作，强化低保对象的动态管理。巩固提升健康村镇建设成效，积极推进健康家庭建设。做好计生特殊家庭扶助关怀工作，抓好各类奖扶金的审核和资金发放工作。加大对教育、医疗、文体等领域的投入，全力保障和改善民生，持续提升群众获得感、幸福感。

9.办好民生实事。持续推进下山集聚工作，启动3个村的零星搬迁。完成和阳坑、三坑口山塘建设，完成大莱、后林畈、乌门、安村等管网改造项目，李村和后林畈联网水站建设，不断完善农村饮用水水源保障。争取投资1000余万元的菊溪幸福河湖项目开工建设。

（四）聚力社会治理，筑牢安全防线。全力以赴抓好风险防范处置，建设高水平平安乡镇，保持月度金安指数考核排名进入全市前10。

10.坚决守牢安全底线。落细落实安全生产责任制，继续开展各类生产经营性场所安全大检查大整治行动，查隐患、找原因、抓整改。建立安全生产长效机制，树牢安全发展理念，坚决守住安全生产底线。积极推进消防站建设项目，争创县级一级消防站，全面提升全镇应急处置硬实力。

11.维护社会和谐稳定。继续推行三级接访机制，健全信访问题源头预防、矛盾纠纷调处化解和维稳安保依法处置工作机制，确保各类矛盾纠纷抓早化小，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。严厉打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪活动，维护社会稳定。

12.推动基层智治善治。紧扣“141”基层智治体系建设，整合配强调解员、网格员、“两代表一委员”力量，汇聚基层治理强大合力。巩固拓展“后陈经验”，以“全过程人民民主”推动“村务全公开、权力全监督”。围绕“五清”目标，推动清廉村居建设。持续推进法治宣传提质扩面，满足群众法律服务需求。

三、切实加强政府自身建设

适应时代之变、顺应时代之需、回应时代之问，对政府自身建设提出了更高要求。我们一定要勇于改革创新、强化责任担当，切实肩负起党和人民赋予的职责和使命。

一是始终坚持忠诚为政。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决落实好上级各项决策部署，确保党的领导全面、系统、整体落实到政府工作各领域各方面。

二是扎实推进依法行政。深入推进法治政府建设，依法接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，让权力在阳光下运行。认真履行风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

三是大力倡导实干勤政。聚焦“四张清单”，强化“项目化、清单化、节点化、责任化”闭环管理，对重点工作持续跟踪问效、一抓到底。深入开展调查研究，坚持实事求是、真抓实干，激发全社会干事创业活力。

四是坚决秉承廉洁从政。全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，聚焦下山集聚、工程建设、三资管理等重点领域，强化对权力运行的制约监督，守牢廉洁从政的底线。坚持厉行勤俭，严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，干出加速度、干出真成效、干出新风采，奋力谱写“有机新宅、绿色共富”新篇章，为推动武义高质量发展作出新的更大贡献！