武义县人力社保局2024年上半年工作总结

今年以来，武义县人力社保局紧扣县委县政府决策部署和经济社会发展大局，通过千企万岗促就业、筑巢引凤聚人才、以赛促学提技能、暖心服务强保障、多维发力促和谐，切实扛起保障和改善民生重大政治责任，创先争优、跨越赶超，不断以新突破、新成绩来践行高质量发展主题。上半年，重点工作指标完成情况如下：

新增城镇就业7649人，有就业意愿高校毕业生就业帮扶率99%，全市排名第1，发放创业担保贴息贷款4079万元，全省就业工作务虚会在我县召开（系首次在县级城市召开）；新引进大学生3872人，完成率全市排名第1；新增高技能人才1202人，其中数字高技能人才235人，全市排名第4。

一、重点工作开展情况

（一）针对稳岗政策吸引力不强问题，出台“能出尽出、顶格优享”政策助企招工扩增量。在金华市返岗交通补贴的基础上实施政策顶格加码（金华市标准：市外省内150元/人、华东地区300元/人、华东地区以外500元/人；我县标准：华东地区400元/人、华东地区以外600元/人），主动加强与35个省外劳务基地的协作力度，利用线上线下省内省外各类平台举办招聘会141场，较往年增加21%，参与企业1800余家，提供岗位3.5万余个，达成意向4100余人。现已兑现招聘会补贴54.9万元，返岗交通补贴40.8万元，涉及139家企业751人，人均补贴金额为543元（2023年度平均补贴金额为394元/人），同比增长37.8%。

（二）针对人力机构专业性不强，服务企业不够精准问题，以行业标准化建设带动人才引进。成立武义县人力资源协会，建立行业服务标准，推动人力资源大市场建设，新增人力资源机构9家。举办全县首届经营性人力资源机构负责人专题培训会，理清紧缺专业人才清单，聚焦县域产业发展需要和企业实际需求，赴湖南、江西等地开展大学生专场招聘会48场，引进大学生3872人，博士8人，新招收培养博士后1人。人社部门、人力机构、用工企业三方联动引才相关做法在《中国劳动保障报》专版刊发。

（三）针对企业培育技能人才动能发挥不充分问题，以企业自主评价体系建设推动职建水平提升。今年以来，我们主动调整职建工作方向，把推动企业自主评价技能等级作为工作突破点。我们对国家、省市县各项技能人才培养政策进行拼盘，梳理出技能等级逐步提升可以稳定员工队伍、高层级技工可以享受额外退休待遇、技术工人子女入学有优惠政策等10条优享政策,并多次召开企业交流座谈会，主动帮助企业组建考评专家队伍，将企业技能人才自主评价从培训学校转到生产线上。制定紧缺技能人才、紧缺用工岗位、免费职业技能培训目录清单，构建“工人增技—产业增效—职技增收”的技能创富体系。目前，已有46家企业完成技能人才自主评价备案。

（四）针对社保扩面事关民生保障大局，一手抓常态宣传推进，一手抓便民就近办机制建设，实现整体工作平稳有序。我们转变思路打法，改短期攻坚为常态推进，强化数据分析应用，每月精准下发各乡镇（街道）扩面资源数据，每周调度工作进度。探索推进社会保险经办服务便利化建设，将部分经办事项下放到乡镇365便民中心、农商行“社银通”银行网点，满足群众“就近办”“多点办”服务需求。

（五）针对欠薪案件几何式增长问题，优化基层所设置，打击与预防并重推进根治欠薪工作。我们以劳动保障服务中心为基点，结合工作实际对8个基层所按区块重新划分整合，设立开发区、桐琴泉溪、城区、柳城中队及工程领域专项小组。一方面，针对近期租赁企业和工程建设领域劳动纠纷频发问题，通过建立欠薪隐患全面摸排长效机制、企业风险分级管理制度、处置全流程闭环制度，对发现的重大欠薪隐患第一时间介入处理；针对欠薪高发的企业，第一时间下发《劳动用工提醒告知单》。

二、下步工作计划

我局将认真贯彻县委县政府决策部署，坚持用制度管人管事，细化任务分工，压实工作责任，明确程序环节，厘清权责“边界线”，进一步提升机关效能，更好地服务县域经济社会发展。

（一）聚焦高质量充分就业，实施就业创业帮扶行动。夯实1311帮扶机制，开展“零社有援”互助共建，试点“即时快招”服务机制。加强基层就创服务人员队伍建设，建立常态化业务培训机制。大力推广“1+3+N（n）”返乡入乡合作创业组织模式，以“就在武义青创集”品牌打造为抓手，高质量建设坛头村大学生创业园，通过“一赛”（创业大赛）“一会”（项目对接会）“四平台”（实体平台、扶持平台、实训平台、展示平台）模式助力青年人才返乡入乡合作创业，培育省级返乡入乡合作创业优秀单位1家以上。整合人社、退役军人事务局、高校、银行等多方资源，建立创业担保贷款“一站式”服务平台，举办创业担保贷款政策宣讲会，加大创业担保贷款政策参与力度。

（二）聚焦创新驱动引领，加快高水平创新型人才集聚。大力实施精英领航强链行动，理清重点领域、重点企业人才需求清单，靶向招引紧缺急需人才。放大领军人才引领带动作用，集成“周末科学家”活动引才、“双龙计划”项目引才、“揭榜挂帅”赛事引才，加速集聚一批创新型人才。力争年引进博硕人才百名以上，招引青年大学生6000人以上。推动成立武义县人才发展集团，统筹国有企业力量，在招院引所、人才招引、人才服务等方面发挥更大效能。

（三）聚焦技能素质提升，抓好高素养劳动者队伍培育。实施技能等级认定提质扩面行动，大力倡导县域内规上企业推行企业职业技能等级评价。用好武义县企业职业技能等级评价“十条清单”，将技能人才评价“指挥棒”下放给企业，引导企业重视技能人才培养，充分发挥企业在职业技能培训和组织效率上的优势，进一步拓宽技能人才培养途径。创新开展行业技能等级认定，试点开展社区便民培训中心、技能型乡村、技能型企业建设。

（四）聚焦多层次社会保障体系建设，推动社会保障事业高质量发展。加强社保扩面工作日常调度，分析研判扩面形势，在及时高效完成扩面任务的基础上巩固工作成果，研究、分析、制定出一套“可学、可用、可复制”的成熟工作模式。会同县委宣传部（县委网信办）、县信访局等相关部门，成立舆情引导处置工作组，统筹做好企业养老费率和社保缴费基数调整有关舆情监测和引导处置工作。完善工伤“预防、康复、补偿”三位一体制度体系，把工伤预防作为工伤保险优先事项，防范重特大事故的发生。健全“政策、经办、信息、监督”四位一体基金监督机制，突出部门联动，有效打击工伤黄牛现象，构筑社会保险基金安全“防火墙”，全力维护社会保险基金安全。

（五）聚焦和谐劳动关系建设，持续推进基层人社治理现代化改革。在前期探索的基础上，进一步完善“企—乡—县”三级治理体系。在企业源头治理方面，实施欠薪线索多发企业自查整改机制，建立企业风险分级管理制度：一级风险企业，实时掌握企业状况，二级风险企业，每周掌握风险隐患情况，三级企业每月掌握风险隐患情况。对按期发薪企业插“红旗”，逾期未发的贴“地雷”，按图索骥，“排雷”追薪，实现重点排查，分类监管；在乡镇（部门）基层治理方面，细化“管行业必须管欠薪”的职责，按要求落实属地管理、分级负责、谁主管谁负责的工作要求，压实属地乡镇及行业主管部门工作责任，理顺欠薪问题流转处置机制，加强欠薪线索的分流交办。在县级综合治理方面，加强劳动关系政策研究和劳动监察“全链条”制度机制建设，发挥好“中枢指挥部”作用，强化欠薪问题化解联动协同，加强联合惩戒，实现重大案件“一案一策”化解，加强对重大欠薪违法行为的打击处置力度，维护社会面和谐稳定。

武义县人力资源和社会保障局

2024年7月26日