武义县住房和城乡建设局2020年工作总结及2021年工作思路

今年以来，县建设局对照省厅、市局及县委、县政府下达的全年目标任务，围绕县委县政府提出的“三篇文章”要求，以“小县大城”战略为指引，全局上下拼搏实干、争先进位，全县住房和城乡建设事业迈上新台阶。

一、2020年度工作推进情况

（一）加快项目建设，城市品质实现新提升。金武同城步伐加快，文化中心主体完工，市民广场对外开放，共建都市区进入新的阶段。旧城有机更新扎实推进，城中村改造安置区块完成总工程量的80%以上；72个老旧小区项目已基本完工，2020年，我县老旧小区改造获中央财政补助资金6000万元，补助金额居全市第一；南湖堰景观步行桥建成开放。城市基础设施日趋完善，高铁北站完成提升优化，第二污水处理厂、王宅污水处理厂建成投用；第一污水处理厂扩建工程2月初完成单一来源采购，3月初正式开工。

（二）紧盯行业短板，行业监管实现新提升。房地产方面，年内全县商品房批准预售面积达25.2万平方米；商品房成交套数为2643套，同比增长58.8%；成交面积为32.4万㎡，同比增长63.8%；成 交 金 额 为37.7亿 ， 同 比 增 长73.8%；成交均价为11649元/㎡，同比增长6.1%，各项指标均远优于考核指标。建筑业方面，年内省内建筑业总产值20.7亿元。2019年建筑业纳税1.3亿元，其中6家获评纳税百强，8家纳税先进被政府表彰，18家建筑企业获2019年发展奖励资金977万元。制定出台新版招投标办法，本地企业中标率大幅度提高至60.7%。全面推行建筑工人实名制考勤管理，全县132个工地2万余名建筑工人全面完成实名制登记，各项考勤数据指标居金华各县市前列。

（三）优化审批制度，营商环境实现新提升。一是深化工程建设项目审批制度改革，实现“人防、消防、施工”多合一。二是全面推行局属事项跨科室无差别一窗办理，将52个主项、99个子项、33个其他权力事项及涉及企业和个人的高频事项全部集中到行政服务中心审批科，率先实现由“分散办理”转变为“集中办理”。三是阶段性降低城市基础设施配套费标准，减收5家企业基础设施配套费118.34万元， 5个项目免征城市基础设施配套费计884.73万元。四是推进工程建设领域保证金制度。以工程保函形式代替现金为31家企业减负1343万元；以履约保证金保函形式代替现金为28家企业减负1421万元，切实减轻企业经营负担。

（四）落实民生保障，惠民工作实现新提升。一是扎实推进住房保障。在各县市区率先出台了针对务工人员的公租房补贴政策，截至目前，累计受理公租房申请1444户，审核通过18批次1097户，新增保障1438人次，发放补贴308万，超额超前完成目标任务。二是全面完成农村困难家庭住房安全保障。建立农村危房常态化发现机制和农村困难家庭危房即时治理改造机制，全年完成农村困难家庭危房改造和审验322户，下达救助资金664.47万元；开展困难群众危旧房改造攻坚行动，完成农村困难家庭危房改造和审验315户，下达救助资金685万元；全面启动农村房屋安全隐患排查整治行动，现已排查农村房屋91526户，完成率达85.5%。

（五）狠抓综合整治，村镇面貌实现新提升。一是农村生活污水治理有序开展。218个农村生活污水标准化运维处理设施、45个提标改造任务均已全面完工。10月25日，《人民日报》头版【“十三五”，我们这样走过】专栏，刊发【新型城镇化建设取得新突破】新闻，文中“县城城镇化补短板，城乡融合水平不断提升”章节部分，重点点赞了我县全面推行污水处理终端“站长制”，提升污水处理能力的工作。二是美丽城镇建设持续推进。实施美丽城镇建设项目235个，获评省2020年度新时代美丽城镇建设优秀县，绩效考核排名全市第一。高质量完成行动方案编制，县域行动方案和桐琴、王宅两个乡镇行动方案获评浙江省优秀方案。柳城畲族镇入选全国一村一品示范村镇、省级美丽城镇样板，得到郑栅洁省长充分肯定；桃溪镇和俞源乡获评新时代美丽城镇建设基本达标。柳城畲族镇等13个乡镇获得国家卫生乡镇命名，桐琴镇成功创建全县首个省级园林城镇。

（六）狠抓党建引领，作风建设实现新提升。全面实施“党建领航”工程，以“党建+项目”模式，在年初安排的重点项目上建立临时党支部，由各职能科室及建设单位党员组成，机关党员领导干部兼任临时支部负责人，利用临时党支部优势，发现、挖掘和利用各种资源，合力推进重点项目，实现工作项目推进“堵点清零”。制定《武义县建设局作风建设八项工作制度》，通过办事“最多一星期”工作制度、“晒拼创”工作制度、“一周一报”工作机制等八项制度，让全系统干部职工学起来、紧起来、跑起来，加快推进住房和城乡建设工作“后发赶超、争先进位”。

二、“十四五”规划谋划

“十四五”的住房和城乡建设工作，主要是紧紧围绕“温泉康养名城、绿色智造基地”发展定位，牢牢把握“三篇文章”工作主线，加快推进“兴城共富”，大力实施“小县大城”战略，统筹内聚外引，协调城乡南北，通力打造“低密度的县、高密度的城”，推动住房城乡建设事业高质量发展。重点开展八大行动：

1.金武同城行动。主动融入金义都市区，坚持城市接轨金华的思路，高标准开发建设“金武新城”，打造集商务办公、商业综合体、品质住宅、优质教育、医疗资源等功能的现代化新城区，加快金武同城发展。

2.城市更新行动。高质量提升改造主城区，加快旧城区城市更新行动，“十四五”期间以市场化方式完成梅郎山周边、熟溪两岸、城中和古城等地块的城市更新工作。

3.新型城镇化行动。抓住国家和省委“推进以县城为重要载体的城镇化”时代机遇，开展新型城镇化建设大会战，高质量提升改造主城区，大力推进农民进城落户，“十四五”期末常住人口城镇化率达到75%左右。

4.房地产高质量行动。确保房地产业健康发展，“十四五”末期，商品房投资额约80亿元，开发商品房建筑面积100万平方米，商品房年均价格波动争取控制在5%以内。

5.建筑业转型升级行动。实施走出去战略，建筑业发展实现新突破，年度总产值突破50亿元，年均增长9%以上，培育产值超10亿元企业1家，产值超5亿企业2家。

6.城区道路畅通行动。坚持精品工程标准，实施解放街南延工程（樟树脚—永武二线）和明招路（莹乡路—永武二线）、温泉路（莹乡路—永武二线）、老上松线（高速出口—客运西站）等城市主干道改造和景观提升工程，启动武阳路东延工程前期工作，打通一批城市断头路，提高城区道路通行能力，提升城市形象。

7.基础设施提升行动。进一步做好污水处理厂的扩容新增工作，“十四五”末期污水处理能力达到18万吨左右；统筹推进全县雨污管网建设，进一步提升截污纳管能力。

8.美丽幸福城乡行动。推动温泉康养名城建设，创建国家级园林县城，加快建设熟溪两岸滨水活力带、梅郎山公园、壶山公园和武川公园扩建等项目；建设新时代美丽城镇，高水平提升乡村人居环境。

三、2021年工作思路

2021年的住房和城乡建设工作，主要抓好11个方面的工作：

1.强化规划引领，树立“规划先行”理念，高水平编制《武义中心城区有机更新规划》，做好市政设施等城市功能细分专项规划编制。

2.启动新城开发，着眼金武同城和都市区一体化发展，以未来社区理念有序推进金武新城建设，谋划一批同城化发展标志性项目。加快北岭新区开发力度，启动商务办公大楼、文体中心等项目，建成文化中心、融媒体中心。

3.推进有机更新，完成程王处、下王宅鸣阳、溪南三大安置集聚区及配套建设，做好安置房分配、村级组织产权置换工作。持续推进重点区块城市有机更新。完成丁前、项山干等城郊村改造试点。实施环城北路、明招路改造和熟溪两岸滨江（劳动桥—温泉桥）亮化工程，打造有辨识度的温泉景观带。编制古城建设规划深化方案，推进上街横街路面及两侧危房改造、文庙文昌阁重建及孔园工程建设。完成30个老旧小区改造，大力推进既有住宅加装电梯工作。

4.坚持“房住不炒”，年内完成商品房投资约25亿元，开发商品房建筑面积30万平方米；重视住宅品质，加强物业管理水平；住房保障提质扩面，进一步提升管理水平和保障能力；在城区三街道探索“企业代建、政府回购”模式建设农民集聚安置区，加快农业转移人口市民化。

5.加大建筑企业培育力度，扶持5-6家有条件的建筑企业做大做强，促进建筑业健康发展。成立建筑业协会，加强行业自律，净化建筑生态环境。加强建设工程领域中介机构管理，规范中介市场行为,促进中介服务业健康发展。深入实施第二轮安全生产专项整治三年行动，确保建设工程质量和施工安全。

6.实施城市道路畅通工程，打通下王宅路（温泉路—武川路）、阳春路（新兴路—东升东路）、鸣阳路（新兴路—东升东路）、武通路（武阳东路—东升东路）、市政路（武阳东路—东升东路）和武义城区棚户区改造安置区配套（溪南区块东侧道路）（解放街—大桥南路）等一批城市断头路。启动解放街南延项目，实施武川路北延到建设路工程，完成武川路延伸工程冷水坑桥至内环东路段、环城西路延伸至武义一中道路建设。完成武阳西路（南门街—永武二线）道路改造和景观提升工程前期工作。

7.打造一批城市节点景观，进一步提升温泉康养名城的识别度；全力推进国家级园林县城创建，不断提升园林绿化水平。完成武川公园、湖畔公园（二期）等工程前期工作。

8.加快城乡生活污水提标改造，持续推进雨污分流管网改造工作，新建城市污水处理厂三期和柳城污水处理厂，实现农村生活污水20吨及以上终端设施的标准化运维全覆盖，完成30余个终端设施的建设提升改造。

9.持续推进美丽城镇建设，力争年内创美丽城镇省级样板乡镇1个以上、市级样板乡镇2个以上；建设省级历史文化（传统）村落保护利用重点村2个。

10.开展全县农村房屋安全隐患排查整治，3月底前完成全县农村所有房屋全面排查，9月底前对发现的危房完成安全隐患整治，进入长效治理阶段。

11.纵深推进“最多跑一次”改革,从“面对面”办理逐步向“屏对屏”转变，让“最多跑一次”改革向“零”次跑推进，实现“拿地即开工”“完工即验收”，全力打造最优营商环境。