对县政协十届二次会议第182号提案的答复

中共届：

你们提出的关于加强农村集体资产管理职能作用的提案收悉，现将办理情况答复如下：

农村集体资产管理问题是群众最关心的热点和焦点问题，加强农村集体资产管理有利于缓解干群矛盾，推动农村稳定和长治久安。近年来，我县通过努力，创新做法，完善制度，不断提高农村集体资产管理职能，现将工作汇报如下：

一、强化“三资”数字化监管

指导乡镇（街道）把各村资产资源等信息录入系统，完善村级组织、资产、财务、经营、风险等模块信息，提高村集体经济综合评价指数（简称CAE指数），每个月通报村（社）CAE指数，并将其纳入乡镇及其代理会计业务考核指标。对系统预警资产资源合同到期不及时发包、亲情关系、合同对象高频监测、合同履约、公开交易监测等情况进行预警处理。

二、开展乡镇、村财务人员管理机制改革

1.构建新型乡镇三资代理制度。村集体经济组织与乡镇（街道）重新签订委托代理协议，农村集体“三资”管理会计业务再由乡镇（街道）按照政府采购相关规定与武义农商银行签订委托代理协议，由武义农商银行负责会计代理业务。建立完善代理绩效考核办法，考核结果与代理经费拨付挂钩。各乡镇（街道）参照编外用工人员工资经费标准，列入预算，用于支付代理经费。建立健全代理人员业务和待遇考核办法，建立薪资晋升机制，确保人员稳定，业务水平过硬。

2.建立村级“泉城办事员”队伍。实施村报账员、村文书、“后陈经验”村级事务数字化平台操作员、村档案员、村便民服务中心代办员、“丰收驿站”站干等人员整合工作，按照综合素质提升、年龄结构优化、政治素质过硬的要求，建立一支人员稳定，办事负责，便于管理的泉城办事员队伍。实施“人员统一招聘、统一培训分配、日常统一管理、年度统一考核、经费统一保障”的村报账员“镇招村用”管理模式，向社会公开招聘村报账员，围绕“五统一”推进报账员“镇招村用”工作。 

三、规范业务流程

整合近年来出台的《武义县农村集体资金、资产、资源管理办法》《关于加强村级财务票据规范管理的意见》《关于规范村级非生产性开支管理的实施意见》《关于规范村级误工登记和报酬发放的实施意见》《武义县村级事务工作流程》等文件规范，印发《武义县农村集体财务收支操作指南》，让乡镇、村级资产管理人员按照规程操作，有据可查。实时核对，统一制度、统一操作、统一附件规范运行。加强村级相关人员培训，提高操作水平。

感谢你们对农业农村工作的关心和支持，欢迎继续多提宝贵意见。

                                                                            

                                           武义县农业农村局