大田乡2023年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2024年2月28日在大田乡

第十八届人民代表大会第五次会议上

洪鹏宇

 

各位代表：

现在，我代表大田乡人民政府向大会作工作报告。请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，“八八战略”实施20周年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，紧紧围绕“生态养生庄园、山水秀美大田”目标，实干争先、开拓创新，统筹推动高质量发展、创造高品质生活、创新高效能治理，秀美大田建设迈出坚实步伐。

一年来，我们一点一滴累积产业优势，经济发展迸发新活力。坚持发展第一要务，综合实力稳步提升，财政总收入3347万元，较去年同期增幅121.07%，其中税收收入达567.39万元。一是做强现代农业底盘。推进“非粮化”整治后半篇文章，探索“小田并大田”土地托管模式，流转连片耕地3108亩，实现增收155.4万元，荣获省粮功区“非粮化”整治优化先进集体。完成总投资1800余万元、涉及全乡9个行政村5670亩的省级高标准农田（粮功区）改造提升建设项目，打造全县高标准农田示范样板。全乡粮食播种面积9420亩，总产量4022吨，完成油菜播种3286亩。深化“美莓与共”党建品牌项目，以徐村辐射带动古竹、五登等村发展特色蓝莓产业，与农业科研机构、浙江师范大学合作推进蓝莓产业链拓展延伸，引进蓝莓深加工技术，研发蓝莓酒、饮料、年糕等特色产品，举办第六届蓝莓文化旅游节，引进3名90后大学生入驻创业。二是做优特色文旅底蕴。招引总投资5600万元的五登村淳塘民宿，推进总投资500万元的古竹村善渡民宿提升改造工程，打造高品质民宿集群。探索“童话+乡村”模式，凸显红色童话为主题的武义-海宁乡村振兴产业品牌，打造碗铺青蛙童话村，发展婺州窑烧制、蜜蜂科普馆、曼陀罗绘画等文旅新业态产业，举办“童话金秋狂欢节暨童话共富集市”等活动。发展特色研学，完成乡红色文化展示馆建设、宏阁大漆髹饰非遗博物馆建筑主体建设，推进白衣坑村“畲农学园”建设，着力打造岭下汤-瓦窑头-水碓后与岭下汤-白衣坑-古竹-宏阁两条“人”字形研学带。三是做大集体经济底气。高效完成与金东区傅村镇协作共建项目，为拓宽村集体经济打下坚实基础。古竹村农副产品服务中心项目总投资500万元，建筑主体结构已完工，预计建成后村集体年增收25万元。经济薄弱村抱团发展，推进总投资7000万元的村级集体经济薄弱村联建厂房项目建设，7个村获得约45万元分红收益。瓦窑头村与浙师大合作研发蓝莓佛手饮料，带动村集体增收8万元。三峰村通过投资新漾里物业用房，带动村集体增收6万元。

一年来，我们一朝一夕推进共同富裕，乡村振兴迈出新步伐。全面落实乡村振兴战略，朝着“共富大田”的美好愿景扎实迈进。一是重点项目有序推进。完成总投资1550万元的涵盖来料加工中心、蓝莓冷库、红色童话大楼改造及岭中军事教育研学基地等项目的革命老区乡村振兴示范区建设。完成总投资80万元的岭下汤森林步道工程。完成总投资1000余万元的岭下汤村横门畈125亩土地整理项目、总投资450万元的瓦窑头红烂熳农创+民宿园建设项目，完成徐村至岭下汤村的源口水厂管网改造工程。熟溪酒厂地块成交价300万元，为全市首宗集体土地试点项目挂牌入市，计划打造熟溪酒厂产旅综合体。二是富民增收成效显著。完成徐村美莓与共、瓦窑头红烂熳、岭下汤随园民宿、白衣坑畲香茶厂等4个共富工坊建设，拓宽村民就业致富新路子。因地制宜发展绿色生态农业，白衣坑村向金华市安徽商会引进金丝皇菊试点种植15亩，带动3户试点村民增收10万元。推进小农合作共富项目，盘活闲置零散土地约70亩种植玉米、西瓜，带动81户农户增收25万元。实施以工代赈项目，对接低收入农户公益性岗位25个，带动28位低收入农户增收10万余元。三是有机更新蹄疾步稳。开展总投资约2500万元的古竹村高山头自然村农村有机更新，20天完成54户100%签约，扎实推进老区房屋拆除、土地证注销、安置区块地梁浇筑等工作，完成69幢宅基地回建。开展总投资约773万元的徐村、代石村农村有机更新，惠及农户118户，宅基地70幢。着力破解农村宅基地安置难的问题，完成古竹下溪滩区块51幢宅基地建设、瓦窑头村土地政策处理，为老百姓过上更甜更幸福的生活创造更优条件。

一年来，我们一步一景深耕绿色发展，生态环境展现新颜值。坚持抓生态、促和谐，有效保护绿水青山资源。一是污染防治成效显著。全年开展环境卫生交叉检查12次，收集垃圾约13000车，就地处理会腐烂垃圾630吨。精准实施垃圾分类，每月开展垃圾分类情况检查并公布红黑榜。全域开展蚊媒生物防制集中整治，清理蚊虫孳生地830多处，清除卫生死角1120多处。开展秸秆禁燃、扬尘专项整治行动，蓝天保卫工作任务完成率100%。二是生态宜居魅力彰显。完成岭下汤前坤塘、五登官弄塘、宏阁六份山塘、古竹管塘等山塘整治工作。全域推开“找巡查挖”专项行动，每月开展全面巡查，上报并整改问题150余件，流域水质稳定在Ⅲ类以上。组建专职护林员、田长队伍，发现消除隐患30余次。完成古树保护项目6个，松毛虫、松材线虫危害灾情调查面积3556.5亩，完成松材线虫病疫木集中清理共4507担。新申报“一村万树”项目1个，徐村获评省“一村万树”示范村。三是人居环境焕新蝶变。充分融合新时代美丽城镇、美丽乡村建设等工作，深化推进人居环境改善行动，成功创建省级健康乡镇，徐村、五登村、岭下汤村完成省级健康村创建，宏阁村完成省第二批低（零）碳村试点建设。扎实推进“三改一拆”，全年执法累计140起，拆除违建44宗8612.62平方米，完成卫片拆除整治3宗，开展乱占耕地建房图斑核查226宗。

一年来，我们一心一意强化基层治理，民生福祉实现新突破。坚持抓治理、提质效、保民生，社会大局持续平安稳定，社会事业稳步发展。一是织密筑牢安全防线。以“四铁两最三全”标准开展排查整治，坚持“5+2”“白加黑”集中攻坚，实行“红黄蓝”三色挂牌分类整治，建立“一企一档”，有效促进安全生产隐患问题闭环整治。累计排查整改隐患问题1235个，复工复产24家，清退关停61家，组织开展经营业主消防培训16场386人次、员工逃生应急演练12场304人次。徐村成功创建省级综合减灾示范社区。完成全乡煤气罐软管更换2466户、老旧线路改造290户。加强对全乡8个地质灾害点、隐患点以及废弃矿山矿洞的巡查，及时消除安全隐患。加强行人与非机动车交通违法行为治理，推进“行有序”工作落地见效，实现全年交通亡人事故“零发生”。二是综合治理有力推进。健全“141”基层治理体系，制定《加强大田社会治理网格化建设实施方案》，落实领导干部下访接访和包案化解机制，充分发挥和姐工作室、枣岩评判团效能，加快社会治理响应速度和矛盾化解质量，共流转事件5865条。开展“反诈反毒反邪教”入户宣传，出动工作人员500余人次，40%的常住人口完成防电诈APP安装。乡村两级人民调解委员会成功调解纠纷34起，排查并化解矛盾纠纷72件，化解率100%。三是服务保障提质扩面。主动公开各类政府信息100件，便民服务窗口受理业务425件，当场办结率近100%，办理县人大代表书面意见13件、乡人大代表书面意见6件，年初制定的6项民生实事项目均按期推进。完成第五次全国经济普查边界维护、清查工作任务。严格落实低收入农户家庭的幸福清单送达及探访关爱制度，开展未成年人家庭入户调查，完成全乡193户低收入农户需求摸排。全年新增低保8户，低边2户，特困2户，办理临时救助20户，发放资金4.04万元，新增残疾人护理补贴8人，新增办理养老服务补贴27人，完成适老化改造4户，新建“银龄理发点”1家。办理困难退役军人临时救助8人，退役军人优待证12人，60农退6人。办理2024年新增奖励扶助（独生）102人、（双女）28人和特别扶助3人，预计发放金额14余万元。

一年来，我们还积极开展人民武装、国防动员、民宗、统计、档案、科协、工会、红十字会等工作，妇女、儿童、老龄等事业也取得了新成绩。

各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果；是乡人大大力支持、有效监督的结果；是全乡干部群众和社会各界齐心协力、共谋发展的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、离退休老干部、乡贤，向所有关心、支持大田经济社会事业发展的各位领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方能居安。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡经济和社会发展还面临着一些困难和问题。一是产业升级存有短板。产业结构不优，缺少特色产业和龙头企业，项目支撑带动力有待加强，现有项目产能释放的规模效应还有不足。二是村集体发展动力不足。村级集体经济底子弱，一些村集体自我造血功能明显欠缺，乡村振兴、旅游惠民的发展目标依然亟待破题。三是社会治理还需提升。党员“一管三带”、民情民访代办制度落实不够有力，群众平安建设参与度较低，平安大田建设任重道远。四是作风转变仍需加强。部分乡村干部缺乏发展紧迫感和忧患意识，小富即安、小进即满，干事创业激情减弱。对于这些问题，我们将采取更加有力有效的措施，自觉扛起责任，认真予以解决，决不辜负全乡人民群众的期望。

二、2024年工作重点和举措

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。大田发展处于蓄势待发、争先进位的关键阶段，需要把上级所重、大田所能、群众所盼更好统筹起来，以系统观念谋篇布局，以斗争精神迎接挑战，以奋进之姿推动发展，努力向全乡人民群众交出更加满意的高分答卷。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和在金华考察调研时的重要指示精神，牢记习近平总书记“继续加油干”的嘱托，坚定不移践行“八八战略”，深入落实“1324”工作体系，聚焦“五攻坚五比拼”，全力以赴抓重点、补短板、固优势、出特色，坚定不移推进高质量发展，为全力打造都市范山水韵现代化活力新武义作出更多大田贡献。

（一）夯实产业“支撑力”，推动高质量发展更加强劲。一要激发农业产业红利。加大粮食生产扶持力度，严守8687.5亩永久基本农田保护区、7383.05亩粮食生产功能区，开展粮食示范点建设，完成徐村连青坑、下叶山、王家塘下等农田水利基础设施修复，保障农业基本用水。打造油菜种植示范片，沿武丽线两侧种植油菜1600多亩。完成白衣坑村茶塘畈、岭下汤村碗铺横门畈田间杆线序化工程，在提升田园景光的同时进一步优化农业机械化水平。开展总投资约220万元的育秧基地建设，降低种植成本，推进农业高质量发展。二要激活共富发展动能。将年终绩效考核与激励制度相互衔接，扭转乡村干部“等、靠、要”思想，倒逼乡村两级干部学经营理念，抢产业项目，向土地上要收益、向生态资源要效益，不断激发村级共富工作的内生动力，解锁更多“共富密码”。深入实施新时代 “千万工程”，深化“强村10法”“富民20招”“以工代赈”“小农共富”等发展模式，发展培育有机稻、特色蓝莓、中草药种植等产业致富能人，鼓励各村通过物业出租、百镇共建、强村项目、土地流转、有机更新等方式，不断发展壮大村集体经济，全面推进乡村振兴、共同富裕各项任务成势、起势。三要加快文旅产业融合。开展全域旅游规划设计，以“农文旅新业态集聚区”为重点，将现有的旅游资源串联成线，打造“美丽田园”。持续推进五登淳塘民宿建设、古竹善渡民宿改造提升，积极谋划代石村休闲农旅+民宿项目，打造高品质精品民宿产业集群。推进总投资2400万元的熟溪酒厂产旅综合体建设，结合非物质文化遗产建设酒文化展示馆。打造水碓后—溪里—岭下汤村沿线“五养时光”共富示范带，争取白衣坑村茶塘畈地块300余亩共享田园项目建设，加快形成农耕、民俗体验等特色旅游新业态。持续探索“童话+乡村”新模式，谋划推进岭下汤村碗铺山顶大草坪建设及童话元素提升工程。完成大田乡文明实践所改造提升，大力推广“岭心”文创产品。

（二）积蓄发展“源动力”，推动现代化浪潮更加澎湃。一要强化转型升级“制高点”。做好“非粮化”整治后半篇文章，继续推进土地流转种植，严守耕地红线和生态红线，切实稳定和扩大粮食种植面积，保障粮食安全，以农业规模化经营推进增产保供。大力发展精品蓝莓等特色农产品，合理开发高经济价值的水果、名优茶和中草药种植产业，探索60亩浙贝母“稻药轮作”模式，打造集观光采摘、农旅体验为一体的农业综合体。二要激活项目招引“主引擎”。坚持“内培外引”相结合，借势借力山海协作、百镇共建等资源力量，紧盯革命老区乡村振兴、瓦窑头扶贫、岭下汤共建、白衣坑畲农学园、来料加工中心、代石村休闲农旅等一批重点项目，开展精准招商、乡贤招商，实现项目高质量发展。三要打造人才集聚“强磁场”。充分珍惜与浙师大结对20年的深情厚谊，进一步拓宽高校智力资源、人才资源、创新资源与大田发展紧密互动、高效协同的合作通道，加快推动特色产业的技术研发、成果转化和产业孵化。

（三）凸显全域“吸引力”，推动贴心式保障更加温暖。一要完善群众保障体系。严格落实低收入农户家庭幸福清单送达及探访关爱，常态化做好低收入农户家庭及残疾人两项补贴动态调整、困难群众救助、养老服务、计生奖励扶助等工作，规范民办养老机构管理，新建三峰村居家养老服务照料中心，加强对民办养老机构、居家养老服务照料中心的安全生产检查频次。做好草坪生态公墓长效管理及维护监督检查等工作。扎实推进医保缴费工作，确保应保尽保。二要完善基础设施建设。持续推进徐村、代石村、古竹村高山头自然村农村有机更新工作，系统推进农户搬迁安置和宅基地分配工作。完成瓦窑头、岭下汤宅基地基础建设工作，完成五登村生活污水提升和路灯改造工程，完成徐村连青坑复垦项目。大力推进古竹溪提升工程及长塘水库、创塘水库、寺垅水库、上坞塘山塘、四佰垅山塘、内外淳塘山塘的改造修缮工程。三要改善乡村人居环境。持续开展全域环境卫生整治，推进国家级卫生乡镇和省级卫生村复审、省级健康村创建工作。深入开展小微水体、秸秆焚烧、随意倾倒工程渣土等专项整治工作，强化森林资源管理，实施生态公益林提质等工程，强化全乡绿化提升和养护工作。不定期开展危旧房治理专项检查，实现危旧房规范管理。

（四）提升区域“承载力”，推动高水平安全更加可感。一要紧抓安全生产工作。常态化开展安全风险隐患动态排查，持续推进“九小场所”消防安全大检查专项整治行动，保障人民群众生命和财产安全。定期进行“回头看”，确保隐患闭环整改销号，确保目标不变、标准不降、力度不减、劲头不松，以“四铁两最三全”的要求压实责任闭环。二要提升民主法治水平。完善民主决策机制，规范政府重大决策行为，开展政府工作评议制度。认真执行乡人大主席团的决议决定，健全与人大代表沟通对接机制，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好建议提案。主动接受监督，推动政务公开标准化、规范化建设。开展白衣坑村省级民主法治村创建。三要维护社会和谐稳定。深化社会治安防控体系建设，迭代升级“141”基层治理体系，力争全年创建无电诈村3个，较大及以上事故“零发生”，为全乡经济社会平稳发展提供强力支撑。

三、加强政府自身建设

打铁还需自身硬。我们将深入践行“三有”“三实”要求，以奋发有为的精神、只争朝夕的干劲、勤勉务实的作风，努力建设人民满意的实干政府。

（一）强化政治铸魂，在忠诚担当中坚定政治立场。坚持把政治建设摆在首位，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化拓展主题教育成果，做“两个确立”忠诚拥护者、做“两个维护”有力捍卫者，不折不扣推动上级各项重大决策部署落地见效，以实际行动站好岗、放好哨、守好土、尽好责。

（二）强化效能建设，在带头实干中树牢优良作风。把抓落实要求贯穿政府工作全过程各方面，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。用好“四张清单”，落实“首问责任制”“限时办结制”，构建体系化、全贯通、可衡量、闭环式长效机制。坚持实事求是，力戒形式主义、官僚主义，把精力用到办实事、干成事上来，努力让大田发展的每一步都更出色、更出彩。

（三）强化正风肃纪，在自我革命中坚守清廉本色。扎紧织密制度笼子，弘扬践行新时代“后陈经验”，加强公共权力、公共资金、公共资源监管，强化对权力运行的全过程监督和制约。主动接受纪检监察监督，强化审计监督，突出严的基调、严的措施、严的氛围，积极营造风清气正的政治生态。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，培育唱做俱佳的领导干部群体。

各位代表！使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌，让大田富起来、强起来是全乡上下孜孜以求的美好愿景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，唯实争先、拼搏奋进，努力跑出新速度、积累加速度，奋力谱写新时代秀美大田新篇章！