俞源乡2023年工作总结及2024年工作计划

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，“八八战略”实施20周年。一年来，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，俞源乡人民政府深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，团结带领全乡人民全力攻坚“三大重塑”，坚持安全和发展“两手抓、两手硬、两手赢”，有力推动乡各项事业稳步发展。

（一）聚焦本质安全，在除险保安中勇力护航。深刻汲取“4·17”重大安全生产事故教训，扎实开展安全隐患大起底、大排查、大整治、大清零行动，全员参与、全域覆盖、全面排查，坚决打赢安全生产保卫战。一是强统筹、压责任。严格落实“党政同责、一岗双责”，组建俞源乡安全生产委员会，下设道路交通与运输、消防等八个专委，成立乡应急消防管理所，建立健全周三入企服务制度、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、企业“内部吹哨人”制度等，压实“园中园”“厂中厂”房东、业主责任，严格督促各类安全隐患排查整改。全年召开安全生产专题培训会29次，对责任落实不到位人员谈话5次。二是强宣传、筑防线。深入开展安全宣传“五进”活动，累计入村入企入户4700余次，100%覆盖宣传安全生产知识。聚焦电焊等重点领域开展安全培训7场，入企开展应急逃生演练、自救互救技能培训、警示教育等活动12次，进一步强化企业安全生产主体责任和自救技能。联合交警下村宣传交通安全出行12次，安装交通安全出行宣传牌50多块，签订老人安全骑行电动车承诺书3100人次。三是强闭环、消隐患。落实落细国务院安委会安全生产15条措施和省25条措施，聚焦“1+8+N”重点领域，常态化组织安全生产风险隐患大排查大整治，规范“一企一档”“一隐一档”台账管理，动态建立“重点场所、重大隐患”两张清单，严格落实问题隐患“双重交办、双重督办”工作机制，将每项风险管控责任压实到具体岗位、具体人，动态清零各类风险隐患。累计检查主体1690家次，发现隐患631个并100%整改，立案查处104起，拆违1.87万平方米，拘留无证电焊作业4人，查封未检叉车15台、起重机1台。

（二）聚焦三产并进，在产业重塑中勇猛奋进。始终把产业发展作为助力乡村振兴的重要抓手，锚定“特色产业优先型”发展定位，通过政府引导、部门协作、全域联动大力发展一二三产，推动俞源乡产业提质重塑。一是借势借力做深合作共赢。深化与金东区曹宅镇“百镇共建”，开展春季专场招聘会、共上党课、圆梦共富集市等8次共建活动，组织电商从业人员赴曹宅镇开展电商直播考察学习50余人次。发挥双方乡镇各自优势，大力发展“互联网+”农产品展销、诗词研学、陶土文化研学、户外拓展等新业态，引进4个艺术家工作室入驻后陶村，成功举办“锚定重塑 俞源有礼”后陶共富开窑节，吸引县内外游客3000余人，为村集体及低收入农户增收8.6万余元。二是立足禀赋做优特色农业。持续扶持菌稻轮作、林下经济等特色农业，利用县财政推进乡村振兴补助资金100万元，以“村集体+基地+农户”模式在下杨村试点菌稻轮作，带动村集体增收7.8万元，成功承接全省“菌粮轮作—羊肚菌设施栽培”现场观摩暨技术交流会。“企农联动、利益共享”大力发展林下黄精种植，以“企业＋合作社＋农户”模式，实行包种植、包技术、包销路“三包”承诺制，带动近200名农户就业，发放工资50余万元。相关经验做法获《中国蓝新闻》《农民日报》等省级以上媒体宣传报道。三是挖潜赋能做活文旅融合。紧抓后疫情时代旅游回暖机遇，积极与苏州园林、上海易道、广东兴百诺等公司单位，谋划研究俞源旅游发展新思路，邀请中央电视台《地理中国》栏目入驻俞源拍摄《俞源探秘》专题片，于2023年9月初在央视平台播放，进一步提升俞源知名度。打好节庆经济牌，成功举办2023年俞源乡圆梦节、首届俞源长三角太极拳公开赛、俞源茶油节等5场文旅节庆活动，其中“圆梦节”3天共吸引游客3.6万人，实现旅游总收入40余万元。成功创建下杨、俞源、吴宅三个村的15分钟品质生活圈，完成后陶村、凡岭脚村2A级景区村验收工作。四是优化服务做实工业提质。全面优化提升营商环境，联企干部周三常态化入企问需解难，制定出台《俞源乡企业租赁管理办法》，完成租赁备案企业17家、清退提升企业11家、整治低效企业6家、盘活土地17.6亩。投资40万元，开展园区道路修整、环境卫生提升，新增停车位60个、电瓶车停车位100个、消防栓8个。

（三）聚焦共建共享，在强村富民中勇探新路。深化“富民20招”“强村10法”，结合各行政村实际探索强村公司、抱团入股等发展模式，深入开展“共同富裕建言献策” “百镇共建助力共富”等活动，群策群力交出强村富民高分报表。全年各行政村经营性收入合计501.62万元，同比增长8%。一是明确思路强共富。全面摸排各村资源禀赋和特色优势，因村制宜确定各村强村富民思路，“一村一策”推进实施，与省农科院签订战略合作项目1个，招引规上农业企业1家、特色农产品加工销售强村公司3家，助推黄精、山茶油、红美人、粉干等特色农副产品销售收入超1000余万元，各村集体资产投资收益达125.93万元，同比增长80%。二是精准帮扶助共富。聚焦低收入等增收困难群体，强化重点帮扶，新增公益性岗位15个，摸排申报23户低收入农户自主创业增收补贴2.5万元、41户低收入农户精准扶持增收补贴3.7万元，完成俞源村金融助力共富项目投资工资，助力20户低收入农户年增收6万元。2023年，全乡低收入农户人均可支配收入达1.3万元，同比增长30.4%。三是强化指导促共富。积极鼓励村民发展特色农业，通过培训使更多的村民掌握西瓜、草莓、葡萄等栽培技术，培训累计人数达200余人。学习先进的种植技术及引进前沿科技品种，在俞源乡菌菇种植大户进行了套种试验，增加收入1万余元。

（四）聚焦民生优享，在增进福祉中勇于担当。坚持执政为民、真心惠民，加大民生保障力度，切实提高人民群众的获得感和幸福感。一是强化公共服务供给。全乡各村草坪公墓建设已基本完成，3个水库移民项目完工并通过验收，完成吴宅村坞坑山塘、钟丛村八佰山塘除险加固工程施工、水厂至宋村段自来水管网改造。全年办理低保申请36户、临时救助17户，发放临时救助金6.3万元。二是稳步提升治理水平。加强矛盾纠纷排查化解，全年共调解各类矛盾纠纷48起，调解率100%，未发生重大和群体性事件。累计收集办结信访统一平台来信、来访、8890来电合计90件，100%按期办结，圆满完成杭州亚运会亚残运会安保护航任务。三是文保工作扎实有序。完成俞源村古建筑群消防二期三期工程、防雷工程、古建筑修缮、病虫害防治、壁画数字化保护、文创开发等工作。结合俞源村市级未来乡村建设，完成村便民服务中心提升改造、古建筑群修缮及沿线墙画修复、立面风貌修复提升、古建筑损坏抢修工程等6个项目。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是产业体系还不够优。我乡农业发展虽有一定基础，但规模化、专业化、品牌化建设还不够，缺乏具有俞源特色和标识的农特产品；工业存在体量不大、质态不优、科技创新能力弱的现实短板；旅游业虽起步早，但品牌营销不够文旅融合不深、文创IP效应不显，整体缺乏市场竞争力。二是乡村发展动能还不够足，村级集体经济收入来源单一，难以从依靠资源、资产租赁跳出来，缺乏具有“造血”功能的集体经济项目。三是干事创业热情还不够高，一些干部能力、作风还不完全适应发展要求，服务企业、项目的主动性不够，凝心聚力抓发展的氛围不够浓厚。对此，我们将高度重视，认真研究，以更大力度加以解决。

二、2024年工作思路和目标任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，是俞源乡奋力谱写圆梦俞源新篇章的厚积薄发之年。结合上级部署要求和乡工作实际，今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，  全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”使命要求，坚定不移深入践行“八八战略”，持之以恒做强产业、做优民生、做实安全、做精智治，努力把俞源建成“两个先行”山区县的试验田、高产田和示范田，为打造都市范山水韵现代化活力新武义贡献更多俞源力量。主要抓好以下5方面工作：

（一）强化责任落实，抓严抓实安全生产。安全是发展的前提和重要保障，牢固树立安全发展理念，时刻绷紧安全红线、守牢安全底线，不断夯实平安稳定基础。责任落实到位。深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和上级各项工作部署，准确把握实质内涵和工作要求，压紧压实乡、村两级安全生产属地责任，定期组织研究、安排部署、督促解决安全生产问题，对安全责任落实不到位的情况追责到底。专项整治到位。针对安全生产、交通安全、消防隐患、电信诈骗等易发多发高发的事项，加大宣传、滚动排查，切实做到问题发现、隐患整改的管控闭环。对部分乡道改造提升，实施岩坑-刘秀、小后陶-破岗山道路大中修，保障群众出行安全。充分调动各村专职网格员、调解委员会、治村护卫队等群众自治组织的力量，提前准备应对台风、暴雨、冰冻等极端天气，推进群防群治和管理实效。隐患整改到位。加强日常监管和巡查，特别是俞源村国保建筑群消防安全隐患排查整改，统筹协调文物保护传承利用，加密巡查频次，严防隐患新增。常态化抓好风险隐患动态清零，每月开展至少一次全民防灾避险和自救互救教育培训，全面提升各领域本质安全水平。

（二）强化项目支撑，抓严抓实和美乡村。以打造舒适整洁的生活空间、蓝天碧水的生态空间为目标，争当武义宜居宜业新标杆。人居环境提档。统筹打好人居环境提升、五水共治、美丽庭院创建、治危拆违等系列组合拳，全面清理C、D级危旧房，做好腾空修缮改造工作。持续开展蓝天保卫，加强农村秸秆禁烧与农业面源污染防治。推进争先创优。着力推动健康环境改善、健康服务优化、健康教育普及和健康行为养成，创建健康乡镇。巩固美丽城镇、美丽乡村建设的成果，进一步提升园林绿化、城镇品质。强化沟通对接。积极向上争取资金、政策、项目，完善各村基础设施建设，投资700余万元，完成乌溪小流域下杨段治理，提升乌溪水流状况及防洪能力；投资100万元完成大黄岭头自然村、破岗山自然村自来水管网纳管改造工程，实现全乡自来水集中供水全覆盖；完成寺垅水库系统化治理工程和吴宅村农田水利维修。全力配合义龙庆高速公路义乌至龙泉段（金华段）前期政策处理等日常工作，确保项目建设无障碍施工。

（三）强化指导帮扶，抓严抓实强村富民。在完成县里规定的村集体收入各项指标任务的基础上，深入思考各村强村富民实招硬招，聚力缩小“三大差距”。深化结对合作。通过百镇共建、村企联建等，健全村集体经济收入增长长效机制，深化区域协作、村村互助、企业帮扶，形成政府、企业、社会、个人共建共富合力。加大招引力度。大力支持返乡人才、高校毕业生、退役士兵等回乡创业，引进发展农业的新技术、新方法，提高农业发展质量，积极争取钟丛村鱼药共生循环农业项目、科技特派员项目、民族村项目等落地，实现农业经济规模化、标准化、特色化、产业化经营。转变村民“等、靠、要”的思想，引导动员村民积极参加职业技工、家政服务、特色小吃等技能培训，促进就业增收渠道。强化民生兜底。着力打造“弱有所扶”的救助模式，建立以最低生活保障为基础、相对贫困群体临时救助为补充、社会力量充分参与的社会救助制度体系，持续落实好农村低保、五保、临时救助等政策，推动构建多层次社会保障体系。

（四）强化招商引资，抓严抓实文旅融合。积极推动产业融合发展，通过举办节庆活动、引进新业态等带动俞源旅游产业发展。村企合作引入新业态。加大俞源景区保护开发力度，投资600余万元修缮俞源村佑启堂、井头楼等国保建筑，及完成七星楼、六峰楼等国保建筑修缮设计。对接广东兴佰诺文化传播有限公司、武义旅发公司，探索打造俞源夜游新业态，采用旅游＋文创的新模式，创建沉浸式剧本杀，打造景区文旅IP塑造典范。以点带面打造新集群。串联上松线沿线各村，文旅产业集聚发展，谋划实施吴宅村共富工坊-宣平北营红军纪念馆建设，支持协助推动后陶村研学大楼建设，打造集红色研学、乡村体验、民族风情为一体的农旅融合发展示范带。通过企业、种植、生产、销售、观光、餐饮这些现有环节不断丰富产业元素，利用中药材产业逐步进行农文旅深度融合，加快优化产业结构，努力实现农旅的迭代更新。节庆活动带动新增量。深挖俞源丰富的历史文化资源，办好俞源圆梦节、俞源村擎台阁等文旅节庆活动，开发具有俞源特色的文创产品，以节庆破题促进引流增收，推动民宿、餐饮、旅游一体发展。

（五）强化服务意识，抓严抓实基层智治。深化“141”基层社会治理体系建设，建立隐患风险库，精准施策、闭环管控。树典型强带动。推进基层高效协同治理模式，推动“后陈经验”刚性制度落地调度分析和督查巡查，从机制、流程、体系等各方面推动村级公权力运行规范化，大力开展“后陈经验”示范村、民主法治村创建，抓好创成村的巩固提升，强化示范窗口辐射带动效应。建体系强治理。发挥人大代表联络站、政协“微协商”作用，进一步健全社会矛盾综合治理机制，持续开展信访积案清零、村级财务清账、创业承诺清单、村级组织清风“四清行动”，依托微网格，结合干部包村包片，拓展和深化微网格化服务，提高网格工作的绩效考核权重，量化绩效评分标准。组织化强服务。发挥好乡贤、老党员、老干部等村级“老娘舅”、代办员作用，提升代办人员业务能力和政务服务代办效率，确保代办事项“接得住”、“办的顺”、“管得好”，打通政务服务的“最后一公里”。

 

三、切实强化政府自身建设

把坚持党的领导和全面从严治党各项要求贯彻到政府工作全过程，为民执政，唯实惟先、善作善成，努力建设人民满意的服务型政府。

一是加强法治型政府建设。强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大监督、群众监督、舆论监督。做好财政预决算、招投标、民生实事等重点领域信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。全面加强重点领域和关键环节的行政监察和审计监督，提升政府公信力。

二是加强服务型政府建设。加快干部队伍崛起，以作风大转变促效能大提升，切实提升干部履职本领，着力解决不会为、不善为问题，努力打造实干清廉干部队伍。依托“最多跑一次”改革，持续推进“网上办、掌上办、一次办”，不断提升政府服务效能。

三是加强廉洁型政府建设。提高政治站位，严守政治纪律、政治规矩，落实政治责任。集中精力开展党员干部赌博、酒驾醉驾等突出违法违纪问题的专项整治，强化以案示警，充分整合资源、创新形式、分层分类地开展警示教育，增强震慑力、渗透力和感染力。规范权力运行，管好公共资产资源，用好各类项目资金，建好重大工程项目，强化全过程、全链条、全方位监督。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强日常效能作风检查，驰而不息纠治“四风”，着力打造为民、务实、清廉的政府形象。