2024年以来我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕创建“职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设目标，立足农业农村工作实际，认真落实法治政府建设各项工作措施，积极有效开展法治政府创建工作。
一、工作情况
（一）切实履行法治政府建设第一责任人职责
一是完善依法行政制度体系。强化组织领导，建立主要领导负责的依法行政工作领导小组，将依法行政工作列入重要的议事日程，多次召集班子成员研究解决农业农村法治建设重大问题，部署年度法治政府建设工作任务。二是领导干部带头学法用法。领导干部坚持带头学习宪法、民法典、习近平法治思想等重要法律法规，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是开展农业普法教育。依托“三联三送三落实”、春耕备耕、“民生大篷车”等活动，积极进村入户宣传农业法律法规。累计发放渔政、惠农政策、非粮化整治、农产品质量安全等宣传资料3500余份，悬挂宣传标语50余条，发送警示短信12万余条，接受群众咨询1500余人次。制作了一批掼蛋牌和口袋杯，将农业元素融入上述物品加深宣传效果，获得了多部门的肯定和学习。
（二）行政执法工作情况
一是执法办案成效提升。办案平均期限从46天缩减至36天，《支天福经营应当检疫而未经检疫案》被金华市司法局评为金华市优秀案件，农业领域全市唯一；突破农机等领域的行政处罚案件首案。争得生态诉讼补偿公益金5万元。二是争创省级执法一件事主题。“宠物医院监管执法一件事”被省司法厅列为省级执法监管一件事示范创建，通过农业牵头、部门会商、联合执法、制度建设、主体承诺等方面的整改提升，进一步规范了我县宠物医院，今年我县宠物医院新增3家，取得零突破。现已完成创建材料汇总并上报。
（三）行政审批工作情况
一是完成线上法审工作。行政处罚案件实施线上法制审核，由承办部门、法规科、单位负责人共同审核，层层把关，确保事实清楚、证据确凿、程序合法。已审核29起案件。二是优化营商环境。做好政务服务事项目录维护，动态调整政务服务网办事项，确保应公开事项全部公开，持续提高政务服务水平。2024年共计办理许可29293件，其中农药经营许可9件，拖拉机、联合收割机登记证书和牌照核发247件，拖拉机、联合收割机操作人员操作证件核发199件，动物防疫条件合格证核发7件，动物诊疗许可核发2件，兽药经营许可2件，动物及动物产品检疫合格证核发27838件。三是做好公平竞争和合法性审查工作。根据县公平竞争审查和反垄断委员会要求，制定公平竞争审查内审机制，明确内部审查工作机构，进一步健全公平竞争审查协调机制，全面梳理截至2024年6月30日涉企行政规范性文件23件，保留3件、废止1件、失效19件。全面强化规范性文件审查，落实审查流程，严格审查程序。共审查规范性文件1件，行政合同9件。
（四）加强行政复议和行政诉讼工作。
推进行政复议、行政诉讼规范化，依法答复行政复议案件，提高行政复议案件办案质量。截至目前，我局共收到行政复议7件，均已结案。行政诉讼1件，已驳回当事人申请。
二、存在问题
（一）流动人员非法捕捞趋势上升。我局着重对职业电鱼人进行了销号式打击，“老电鱼人”趋势明显减少，但由于武义流动人员增加且伴随收入不稳定、禁渔宣传覆盖盲区、非法捕捞工具网售便利等原因，非法捕捞人员结构发生明显改变，流动人员（外来务工人员）副业式非法捕捞上升明显，这些人员存在忙时务工闲时电鱼、法律意识淡薄等特点，导致非法捕捞一直无法完全杜绝。
（二）打假式举报明显增加。以蚊香、驱蚊液标签不规范问题为重点的职业打假今年达23件，相比往年增加了570%。其中线下销售渠道占比65%，线上销售渠道占比35%，不实举报占比达82%。该类举报数量明显增加的同时，往往伴随着行政复议、政府履职要求、直接标注和解费用等带有威胁性的要求，这类举报需要花费大量执法资源且疲于应付。
（三）群众逐渐关注牛羊屠宰问题。相比往年，今年收到的牛屠宰举报开始增多，说明群众的法律意识增强了，但武义现牛屠宰以自宰和屠宰场待宰为主，无法合理的统筹解决牛屠宰和《浙江省家畜屠宰管理办法》之间的矛盾。
三、下步工作计划
（一）提高执法人员政治站位。强化思想教育，每周召开执法工作例会，常态化学习政治理论知识和风险提示，达到心有敬畏，坚守底线的目的。加强业务培训，通过邀请省市专家授课、交叉检查、案卷评查等模式，有效提升执法队员业务素养和办案能力。进一步缩减办案时间至平均30天以内。
（二）重点开展清网、绿剑执法等行动。加强辅助执法人员力量，蹲点式开展渔政夜间巡查。加强部门协作联动，农业联合行动增加30%以上。就群众关注的河道内地笼泛滥问题，每周组织人员开展清网行动，争取处理违规渔具600余副以上。
（三）提前完成GMP验收。定点屠宰加工厂技术改造提升项目比原计划提前两个月完成完成生猪屠宰质量管理规范首次检查，根据检查情况查漏补缺，及时整改，顺利通过生猪屠宰GMP检查。
（四）重点开展清网、绿剑执法等行动。加强辅助执法人员力量，蹲点式开展渔政夜间巡查。加强部门协作联动，农业联合行动增加30%以上。就群众关注的河道内地笼泛滥问题，每周组织人员开展清网行动，争取处理违规渔具600副以上。
武义县农业农村局
2025年1月14日