2024 年作为法治建设提升的关键之年,壶山街道在上级的悉心关怀与有力支持下,坚定不移地以习近平法治思想为行动指南,全方位、深层次地推进法治建设工作。以下是本年度街道法治建设工作的详细情况:
一、2024年度壶山街道推进法治政府建设的主要举措和成效,也是街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况:
一是强化统筹引领,筑牢法治建设根基。壶山街道充分发挥党工委的核心领导作用,落实街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设深度融入街道发展的整体布局。每半年定期召开法治建设工作汇报会,把法治建设与经济社会发展置于同等重要地位,做到同规划、同推动、同监督、同考核、同奖惩 。对上级关于法治建设的各项部署,街道迅速响应,及时传达学习并研究具体落实举措,确保法治建设工作精准推进。
为提升法治队伍素养,街道建立健全了常态化的学法机制。党工委班子率先垂范,定期开展集体学法活动,深入学习习近平总书记关于全面依法治国、全面从严治党的重要论述,以及各类重要法律法规。同时,街道组织村、社干部定期学法,2024 年累计开展线下集中学法超 30 次,借助壶山直播间开展法律宣讲 10 场,累计覆盖 2.5 万余人次。在学法考试中,街道领导干部参考率、合格率均达 100%,在编行政人员持证率超过 95%。
在决策层面,街道着力强化合法性审查机制。成立法治建设领导小组,针对 “三重一大” 等重要事项,构建 “街道党政办 + 司法所 + 法律顾问 + 集体决策” 的四方协同模式,形成严密的合法性审查闭环。2024 年,共完成 55 份合同的合法性审查,提出 60 多条专业法律意见,有力保障了决策的科学性与合法性。
二是聚焦源头治理,完善基层法治体系。街道将源头治理视为基层依法治理的核心环节,积极探索构建法治、德治、智治、自治融合的基层治理新模式。
在治理模式优化上,街道充分借助 “后陈经验” 村级事务管理平台、基层小微权力 “监督一点通” 等平台,推动村级党务、村务、财务全面公开,确保村级事务全程留痕,实现基层监督从形式到实质的转变。年内成功创建 1 个国家级民主法治村、4 个省级民主法治村,市级民主法治村和后陈式民主法治村实现全覆盖。
为织密基层治理网格,街道构建了 “网格、村、街道” 三级矛盾纠纷过滤体系,整合社区民警、法律顾问等多方调解力量,聚焦 6 大矛盾纠纷来源,做到矛盾纠纷及时发现、就地化解,真正实现 “微事不出格、小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。
在数字赋能方面,街道全力推进综合治理智慧平台建设,与 “141” 体系深度融合,实现基层治理流程优化、系统协同和数据共享。2024 年,各村、社区网格员通过该平台报结案件 19965 件,其中四级 47 件,三级 901 件,大幅提升了治理效率。
三是打造特色品牌,浓厚社会法治氛围。街道持续深耕 “三壶” 法治建设品牌,即 “小壶普法”“老壶调解”“小壶说廉”,以特色工作推动法治理念深入人心。
“老壶调解” 创新性地推出 “五智” 工作法,在 “12345” 矛盾纠纷化解机制基础上,融入智防、智调、智制、智联、智学理念。街道调解能手陈佩云、顾小芳密切配合,成功调解 73 件矛盾纠纷,包括 3 起涉及人员死亡案件和 2 件长达 10 余年的信访积案。同时,通过定期举办村级治保调解主任例会,邀请专业人士授课、分享经验,各村社调解能力显著提升,共调解各类纠纷 219 件,累计开展矛盾纠纷排查 304 人次。
“小壶说法” 与 “小壶说廉” 团队活跃在街道、社区、乡村、机关、学校、企业等多个领域。街道邀请专业人士开展普法宣传,提升干部法治意识;在村社,借助壶山直播间定期举办直播普法活动,部分直播高峰期点击量达 1.5 万人次,并将直播间拓展至司法所,实现线上线下同步学习。在学校,开展法律明白人、法治带头人培训 2 次,组织 “小壶普法” 进校园活动 4 次,覆盖 2000 多人次。此外,还编排普法文 艺节目在各类场所演出,取得良好宣传效果。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因:
尽管壶山街道在 2024 年法治建设工作中取得一定成绩,但与法治建设的高标准要求相比,仍存在一些不足:部分街道干部法治思维有待加强,处理问题时仍习惯沿用传统方式,忽视法定程序;行政权力制约监督机制不够健全,监督队伍的专业化、多元化程度不足;法治宣传形式较为单一,未能充分利用大数据、云计算、人工智能等技术手段,导致法治氛围不够浓厚。
存在以上不足的原因主要是:
一是对法治建设的重视程度不够,在思想认识不到位。
二是培训力度不够,需要加强各个层级的落地的法律法规和法律意识的培训。
三是对先进继续缺少敏感性,普法单位按部就班,不思进取,停留在摆摊、发传单等传统的普法形式,与时代飞速进步的频率不符。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排:
一是着力培育街道、村社干部的法治思维。将习近平法治思想作为街道班子成员理论中心组学习的重点内容,常态化邀请法律顾问开展法律培训,发挥各村三委班子的带头作用,通过向村民普法实现以教促学。
二是大力加强行政执法监督队伍建设。注重法律专业人才培养,鼓励年轻干部积极参加执法证考试;成立综合行政执法案件审查委员会,对执法案件进行全流程监督,确保执法公正、规范。
三是全力营造浓厚的辖区法治氛围。顺应互联网发展趋势,借鉴网红传播模式,将壶山直播间打造成法治宣传新阵地,吸引更多群众参与学法,创新普法形式,切实增强辖区内的法治氛围。
未来,壶山街道将持续深化法治政府建设,全面推进基层依法治理,不断拓展 “后陈经验” 的实践成果,致力于构建一个干部队伍充满活力、民事民议规范有序、法律服务坚实有力、纠纷化解高效及时、法治宣传丰富多彩、智慧治理全面支撑的基层民主法治治理新局面,为建设法治壶山、和谐壶山不懈努力。
武义县人民政府壶山街道办事处
2025年1月20日