2024年,在县委、县政府的正确领导下,三港乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。
一、2024年工作开展情况
(一)强化理论武装,夯实基层法治基础
三港乡高度重视法治政府建设,坚持把习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、基础法律法规纳入理论学习中心组、党员干部教育的学习内容,并落实常态化学法制度,提升机关党员干部职工依法行政工作能力。今年以来,全乡组织召开学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会5场次,开展党委理论学习中心组学法4次,组织全乡干部学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规4期,推动党的二十大精神与行政执法工作有机结合,提升三港法治建设水平。
(二)提高政治站位,提升党政服务效能
落实法治政府建设第一责任人制度,全面推进行政执法和法治政府建设工作,落实述法述职工作要求。乡党委强化党对法治政府建设的组织领导,定期听取法治政府建设工作汇报,及时研究相关重大问题,通过开展专题研究,制订全年工作计划和普法责任清单,将法治政府建设经费列入年度预算予以保障。
落实“三重一大”集体决策制度,开展决策前合法性论证,在重大行政决策出台前向党委请示报告,并经集体讨论作出决定。做实做细合法性审查工作,聘请专业律师担任法律顾问,推动法律顾问参与合法性审查工作,扎实提升合法性审查工作质效,今年共完成合法性审查事项10项。
贯彻实施“八五”普法规划,利用春节、妇女节、“消费者权益保护日”等重要时间节点对新施行及修订的法律法规进行宣传,开展法治教育课堂、妇女维权咨询、街头反诈禁毒宣传、“人大代表与法同行”等普法活动,全年共组织普法宣传活动12场次,覆盖1500余人次,开展参与法律知识讲座4次,提供驻村律师坐班咨询服务12次,为法治三港建设营造良好氛围。
(三)加强基层治理,提高法治建设水平
为确保法治政府建设工作的顺利开展,我乡始终重视矛盾纠纷排查化解工作,把矛盾纠纷排查化解工作放在首位,高度重视,坚持“抓早抓小”,全年未发生群体性事件。畅通信访渠道,完善信访工作机制,引导群众依法依规表达诉求,推动信访维稳工作法治化、规范化,全年无进京赴省到市上访事件。自觉主动接受群众监督,对于相关的工作,及时公开,群众反映的问题和指出的不足,及时纠正,及时改进。对上级提出的建议和意见,积极落实整改,及时有效地堵塞工作中的漏洞,弥补工作过失,健全各项规章制度,预防和减少各类违法犯罪及各种矛盾纠纷的发生。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
2024年,三港乡坚持以习近平法治思想为指导,将学习贯彻习近平法治思想列入乡理论学习中心组年度学习计划,多措并举压紧压实党政负责人推进法治建设第一责任人职责。一是强化组织领导,压实法治建设责任。乡党委书记和乡长带头落实法治建设责任制,定期主持召开党委会议和政府常务会议,专题研究法治政府建设工作,审议通过《三港乡法治政府建设2024年工作计划》等文件,明确重点任务和责任分工,将法治建设纳入领导干部年终述职述廉内容,推动法治责任层层传导。二是提高政治站位,认真履职尽责。党政责任人亲自走访参与普法宣传,参与矛盾纠纷调解等,严格履行法治建设第一责任人职责。带领班子成员和乡干部职工认真贯彻落实上级关于法治建设的各项决策部署,提高班子成员和广大干部职工依法行政工作能力及法治化工作水平,统筹推进依法行政,共同推进法治政府、法治社会一体建设。三是化解矛盾纠纷,维护社会稳定。严格规范矛盾纠纷排查调处工作制度,认真落实矛盾纠纷定期排查制度、重大疑难矛盾纠纷报告制度、责任倒查追究制度、矛盾纠纷排查情况通报制度等,确保我乡无因民间纠纷引起的群体性事件和集体上访事件。
三、存在的不足和原因
一是部分干部法治思维运用深度不足。部分干部在处理复杂问题时,仍存在“重经验轻法治”倾向,未能将习近平法治思想充分转化为解决实际问题的方法论。二是普法宣传针对性不强。普法活动多集中于法律法规条文解读,缺乏结合本地实际案例的深度剖析,群众“办事依法、遇事找法”的意识尚未完全形成。三是合法性审查质效有待进一步提升。合法性审查工作虽已开展,但审查范围主要集中于重大决策和合同协议,对规范性文件的审查覆盖面不足。针对上述问题,我乡将在今后的工作中加以改进,进一步增强政治自觉,继续推进依法行政,加强法制宣传教育,推进三港乡法治建设迈上新的台阶。
四、2025年工作计划
我乡将继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,并结合我乡实际工作情况,按照相关工作要点,持续深化依法行政,推动法治政府建设工作整体水平提高。
(一)坚决确保依法行政。坚持以人民为中心推进法治政府建设,保证行政权的行使严格按照宪法法律进行,符合辖区群众意志、维护辖区群众权益,把人民赋予的权力用来为人民谋幸福。深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法行政能力。牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。坚持领导干部学法制度,定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象。
(二)坚决提升行政效能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。着力实现政府职能深刻转变,把该管的事务管好、管到位,形成边界清晰、分工合理、运转高效、法治保障的政府机构职能体系。全面推进依法行政、依法治乡,打造一支政治强、作风硬、业务精的政府法治工作队伍。探索建立以纪委、人大为主的监督管理机制,负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。充分发挥人大主席团参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题,发挥助手作用。
(三)坚决增强服务能力。把不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为价值追求,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。运用行政权推动解决群众急难愁盼问题,人民群众反映强烈的突出问题。健全公共法律服务体系。积极实施“八五”普法,推动全面守法普法成为社会的法治基础。整合律师、司法所、法律援助中心等资源,为群众提供优质法律服务,不断满足群众法治需求。
三港乡人民政府
2025年1月20日