俞学文等12位代表：
你们提出的关于《优化营商环境，加快推进武义经济高质量发展》的建议收悉，现答复如下：
一、关于“迭代增值服务，营造更加优质高效的政务环境”建议的办理情况是：一是完善“一站式”解难机制。在县政管办实体运行“一站式”企业综合服务中心，选派52名业务骨干担任服务专员，开展板块业务交叉培训，不断提升工作人员“一专多能”的业务能力和服务水平。组建一支从基层干部到主要领导的服务企业队伍，在企服中心打造“武商会客厅”，开设“县长·企业服务热线”“掌上武义”直通热线专栏，开展“大调研大走访”“亲清茶室”“政企恳谈会”等活动，主动征集、快速响应、限时办结企业诉求，深化增值服务新体系。今年以来，召开企业问题诉求协调会118场，归集涉企问题232 个，已解决 226个，办理中6个。二是构建“一揽子”政策体系。依托“浙里办”打造县企业综合服务平台，做深“政策计算器”功能，迭代优化“免报即享”“即申即办”模块，完善“惠企政策直达”机制，加强政策工具创新和协调配合。我们将持续推进惠企政策梳理，优化调整新一轮推动经济高质量发展政策，目前已动态更新上传惠企政策112项，进一步提升政策实施的精准度、实效性。三是打造“精准式”金融服务。满足实体经济有效融资需求，突出金融支持重点领域，着力增强新增长动能，全力通畅融资渠道。紧盯科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融开展服务、挖潜增量，更大程度发挥财政、国资等资源激励作用，力争2024年完成存贷款增速15%以上。加强对民营企业的资源配置，引导金融机构优化资源配置和考核激励机制，推动各类金融惠企政策精准直达，确保民营企业贷款增速不低于各项贷款增速。完善薄弱环节金融服务，突出对制造业、普惠小微、“三农”等领域的金融支持。
二、关于“倡导公平竞争，营造更加开放包容的市场环境”建议的办理情况是：一是落实《浙江省公平竞争审查办法》，通过工作群、检查等形式向各单位宣传《办法》，要求各单位依法制定涉企文件；通过武义报等媒体、315国际消费者权益日宣传活动等向社会公众宣传《办法》，进一步营造公平竞争的社会环境。二是开展违反公平竞争专项检查，通过前期交叉检查、上级交办等发现县教育局发布的招标文件存在限制外地企业竞争的情况，已督促该单位整改完毕。三是实施公平竞争领域增值化服务，已选育3家公司实施反垄断合规辅导机制，进一步对这3家企业开展合规辅导。四是加强商业秘密保护站点建设，在去年建成6家省级商业秘密保护基地的基础上，继续培育更多企业开展商业秘密保护探索，已申报市局6家创建计划。五是加大改革力度破解企业开办工作中的重点难点问题，将企业登记注册后首次办理公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等企业开办业务纳入企业开办“一网通办”平台覆盖范围，实现公安、税务、社保、住房公积金管理部门与企业开办有关业务合并办理，在变更、备案、注销等各环节，实现高频事项的全程网上办理，增强企业获得感。
三、关于“构建和谐关系，营造更加保障有力的法治环境”建议的办理情况是：牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，全力保障民营企业合法权益。一是注重规范执法、柔性执法。严格贯彻执行浙江省市场监督管理局制定的《轻微违法行为不予行政处罚清单》和《轻微违法行为减轻行政处罚清单》,2024年第一季度共减轻处罚4起，减轻金额5.9万元。二是积极帮助企业应对外部法律风险，推动专项合规改革，编制企业行政合规指导清单，开展企业合规培训、“合规普法进企业”等活动52场，提供行政合规指引，指导5家规上企业完成自主合规。做好茶行业、电动（园林）工具等特色行业合规，茶行业合规项目入选省法治建设主动融入三个“一号工程”揭榜挂帅培育项目。三是深化执行“一件事”改革。开通涉企案件“绿色通道”，实现法律咨询、立案、材料提交等诉讼服务“一窗通办”，案件平均执行天数同比下降24%，未发放案款同比下降近99.9%。强化“输氧玻璃罩”机制，灵活运用信用惩戒措施，协助企业临时解封转贷62件次、开展信用修复161次。
四、关于“深化城市更新，营造更加宜商宜居的城市环境”建议的理情况是：一是做好规划，引领城市发展。高标准完善全县规划编制“一本账”“一张图”，加快县级国土空间总体规划报批，做好乡镇级国土空间总体规划编制。完成中心城区控制性详细规划编制，深入开展金武新城区块、老城区有机更新区块、重点项目建设区块控制性详细规划编制。持续推进工业控制线、空间治理试点等专项规划编制，系统开展中心城区城市设计、熟溪两岸专项规划研究。二是协同统筹，加速城市建设。协同推进新城开发、老城建设、古城运营，不断优化城市功能、提升城市品质。目前我县通过积极向上争取特别国债、专项债、金融工具等多渠道融资，启动了一大批道路畅通、管网改造、公园提档等民生实事项目，如明招路改造提档、武阳西路拓宽、环城西路延伸、解放南街延伸、温泉北路拓宽改造、截污纳管改造、污水零直排区建设、湖沿污水处理厂建设、市民广场、文化中心、壶山公园提档改造、金武新城发展中心等一大批项目；保障性租赁住房在持续发展，一方面积极筹备转化企业宿舍保障房，认定成功后可享受民用水电气价格，另一方面推进牛背金保租房新建项目建设进展，计划在2025年底投入使用，可新增住房1003套，新增保障人数预计3000人。三是精细雕琢，塑造城市风貌。强化城市风貌管控，加强城市天际线、城市色彩、空间形态、建筑立面等控制引导。推进温泉路、解放街、开发大道风貌提升，扮靓城市入城门户和城市主干道。推进武川公园（二期）、鸣阳楼公园建设，提升改造壶山森林公园，新建小南门广场等一批口袋公园，联动提档生态廊道、景观绿道、滨水河道，创成省级风貌样板区 2 个、未来社区 4 个、现代化美丽城镇示范镇 1 个以上。
五、关于“出台暖心举措，营造更加尊商重商的社会环境”建议的办理情况是：大力弘扬新时代武商精神，提高企业在武发展的归属感、获得感和认同感。一是提升政商关系的温度。自2023年起，将每年的11月1日设定为“武义企业家节”。首届企业家节设置“我助企业家奋进”“我和企业家溯源”“我赞企业家精神”等六大系列活动，目前已组织纳税前50强民营企业负责人赴深圳开展专题培训；开设“县长•企业服务热线”，自3月开通使用以来，累计收集企业问题诉求 31件，已办结25件，涵盖政策、项目、法治等多种类型，办结诉求满意率 100%；开展“亲清联企”行动，县委、县政府主要领导牵头，召开政企恳谈会4次，涉企部门与38家企业面对面交流，解决企业发展难题45个，办结率和回访满意率均为100%。二是提升正向激励的力度。开展优秀企业、先进个人表彰，在首届武义发展大会上，县委、县政府为企业杰出代表颁发武义发展“榜样人物奖”“杰出成就奖”“突出贡献奖”“新锐武商奖”。开展新生代企业家“走进机关”系列活动6场，努力打造高素质、创新型、现代化新生代企业家队伍。三是提升创业创新的开放度。出台便利企业家系列暖心举措，实施来武随迁子女教育全周期“一件事”集成改革，随迁子女就读公办学校达87.43%以上。制定出台《武义县加快发展保障性租赁住房实施意见》，解决新市民、青年群体的住房困难。推进人才技能提升，开展职业技能培训9100余人次，新增技能人才5990人，举办14场职业技能竞赛，通过“以赛选才”的方式选拔高技能人才1364名。
感谢你们对营商环境工作的关心和支持，欢迎继续多提宝贵建议意见。
武义县发展和改革局 2024年5月13日