武义县应急管理局2024年度工作总结及2025年工作思路

一、2024年主要工作成效

2024年以来，武义县应急管理局全面落实县委、县政府决策部署，在县人大的监督指导下，以治本攻坚三年行动为牵引，深入推进隐患排查整治，全力开展防汛备汛和应急准备等各项工作，全县安全生产形势总体平稳。具体汇报如下：

（一）抓统筹、重整治，不断夯实“两个基础”。

1.有序推进治本攻坚三年行动，不断夯实安全生产基础。全县各领域共检查企业（场所）23.63万家次，发现各类安全问题隐患20.40万个，完成问题整改20.37万个。工矿危化企业重点开展了“一厂多租”，有限空间、危化品使用等专项整治，工业乡镇委托执法办案率达到100%。

2.创新推行“月度体检”机制，不断夯实齐抓共管基础。严格落实“三管三必须”，推行安全生产领域“月度体检”评估机制，重点针对各领域专项整治，围绕责任体系、隐患排查、闭环整改、安全宣教、精准执法等5个维度20个分项指标进行评价，帮助各相关单位找出工作中不足之处，针对性提出改进措施，助力基层监管形成齐抓共管合力。目前已完成6次全覆盖体检，邀请省市专家20余人次参与。

（二）建机制、重运用，注重提升“三个能力”。

一是完善指挥机制，提升减灾救灾指挥协调能力。整合设立县防灾减灾救灾委员会，统筹开展全县自然灾害领域各项防灾减灾救灾工作。落实“1833”联合指挥体系建设，严密防范极端天气引发风险，及时有力处置森林火情，全面落实复盘整改。开展应急救援规范化建设，引导社会应急救援力量积极参与应急救援演练和救援行动，形成“乡镇先期处置-县级统一调配-社会力量扶持”的救援模式。升级改造应急指挥车，完善现场指挥部工作机制，形成上下贯通的现场指挥体系。全年共启动2次防汛Ⅳ级、2次防台风Ⅳ级、1次防台风Ⅲ级应急响应和1次低温雨雪冰冻应急响应。已全部完成指挥部建设11项任务清单，是全省18个率先完成任务的县之一。

二是加强应消体系建设，提升基层应急应战能力。按照“站队一体，应消一体，防消一体”的原则全面推进基层应消体系建设，实行“站队合一”。目前，我县基层应急消防管站和专职队建设达标率均为100%，提前完成省民生实事建设目标。举办基层应消站人员培训9期，将消防安全、应急管理等8项执法事项委托给乡镇（街道），增加基层执法力量408人，应急和消防委托执法乡镇（街道）自办案件率已达80%以上。

三是加强安全教育，提升民众应急自救能力。结合“开工第一课”“百万员工大培训”“安全生产宣教月”等活动，积极开展“人人能自救、个个会逃生”全民安全教育活动，全面推广“三个来”火灾逃生法，“三个来”火灾事故逃生处置法获朱重烈书记批示表扬并在全市推广。全县企业（单位）组织逃生演练5328次，组织生产经营单位主要负责人培训4千余人次，应知应会知识教育培训30.17万人次。县应急（安全）宣传教育体验馆建设也在逐步推进中，目前已基本完成建设。

（三）强科技，重创新，有序推进“三个应用”。

一是深化“焊有序”推广应用。注重“焊有序”迭代升级，强化流动作业焊机监管，已管控流动电焊机651台。累计完成电气焊设备“赋码加芯”5546台，授权登记特种设备人员6500余人，有效阻断、拦截违规操作2500余次。2024年1月，全省焊工作业大赛在我县成功举办，“焊有序”案例入选应急管理部智慧应急“星火计划”创新应用典型案例。相关经验材料被新华社《内参选编》、《浙江日报》专版刊发。

二是创新“基层应消站综合管理服务平台”应用。为进一步提升基层工作人员隐患排查能力、督促企业单位主体责任落实以及加强业务部门联动等，与省应科院合作，引入“应消AI智检应用”，目前已在茭道、桐琴和王宅3个镇组织开展基层应消平台试点工作，有效提升了基层安全生产监管人员的工作能力和工作效率。

三是引入“e烟花”数字化监管系统应用。为破解烟花爆竹监管难题，全面引入并试用“e烟花”数字化监管系统，烟花爆竹批发零售单位必须按照规定通过“E烟花”app开展烟花爆竹流向登记管理，严格落实扫码出入库，采取“菜单式”购买，实现对烟花爆竹从“厂家—批发公司—零售店—消费者”流向的全过程掌握和全流程监管。

二、2025年工作思路谋划

2025年应急管理局工作目标：紧紧扭住高质量发展建设共同富裕示范区这个核心任务，锐意进取，狠抓落实，为我县进一步全面深化改革、争当中国式现代化县域样板贡献应急力量。

（一）强化“一条主线”，不断夯实安全生产工作基础。

以安全生产治本攻坚三年行动为主线，按照上级统一部署，强势推进安全生产治本攻坚三年行动，健全信息报送、会商研判等工作制度，召集安全生产重点领域牵头部门专题研究、会商研判工作进展情况，协调解决突出问题，统筹安排部署工作，推动具体措施落实落地。

（二）建强“三套体系”，有效提升应急管理综合能力。

1.持续完善安全生产监督考核体系。对标对表省市安全生产工作评价体系，及时与上级部门做好沟通工作，了解最新考核评价指标内容等，以此为导向指导我县安全生产工作，细化完善我县考核监管办法。以月度体检为抓手，落实《今日事今日必（闭）》，督促乡镇街道压实企业隐患整改责任，筑牢高质量发展的安全防线，争取在省市对县安全生产工作评价中保持在第一序列。

2.不断强化基层应消体系建设。对照省市优秀站队的建设标准，加快融入141综合应用体系，在前期3个乡镇试行基础上对应消应用平台进行全面推广，提升基层应消体系“智治”能力；进一步提质创优，补齐完善台账资料，配齐配足装备设备。2025年计划组织10期基层应消站人员培训，提升工作人员监管水平，增强基层执法案件办理能力，实现乡镇（街道）自办案件率达85%以上。

3.着力加强基层防灾减灾和应急救援体系。注重发挥防减救灾委办公室居中调度、协调各方的作用，依托“1833”联合指挥体系，不断完善组织指挥、会商研判和应急响应等机制，加强重特大灾害应对协同联动。进一步完善县、乡镇（街道）应急指挥部建设和应急救援力量编组，完善协同联动、运转高效、保障有力的火场前线指挥机制，加强与社会力量及国有企业装备联动，发挥无人机等森林防灭火高新装备作用，提高扑救能力。发挥应急（安全）宣传教育体验馆功能，面向企业、学校开展安全生产和防灾减灾教育，继续做好“三个来”火场逃生宣传普及，提升民众安全意识和应急逃生能力。

（三）深化“四项整治”，全力防范化解重大安全风险。

1.深入推进重点场所各类专项整治。推动涉爆粉尘企业智能化提升，实现所有铝加工（深井铸造）、涉粉作业10人以上金属（木）粉尘企业接入监测预警系统。持续深化有限空间作业安全专项整治，开展新一轮全覆盖摸底，严防失控漏管。逐步推进危化使用企业整治提升，推进危险化学品使用评价工作。

2.严格落实危化、矿山企业整治。深化危化企业提升改造和园区提升整治。2025年底前所有重大危险源按要求将监测监控数据接入系统。完善矿山、尾矿库安全风险监测预警系统建设和应用，实现矿山主要安全风险监测预警全覆盖。加强烟花爆竹管理，持续推进“e烟花”数字化监管系统推广应用。

3.持续推进动火作业整治。迭代升级“焊有序”推广运用工作。巩固武义在电焊数字化监管方面先发优势，推动“焊有序”芯片迭代升级服务工作，增加案例警示教育模块，建立电气焊培训学习专栏，加强电气焊从业人员安全教育。加强流动电焊机监管，新增重点领域流动电焊模块。加快推进“焊有序”零工市场平台应用，强化平台服务功能。

4.持续推进“一厂多租”专项整治。将危化品使用、有限空间和涉爆粉尘等整治融入“一厂多租”专项整治，变多头整治为综合整治，全领域全方面提升本质安全水平。指导各乡镇（街道）、开发区进一步理顺辖区内租赁企业安全管理体制，阶段性开展督查指导和晾晒情况通报。