大田乡2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2025年2月20日在大田乡

第十八届人民代表大会第七次会议上

洪鹏宇

 

各位代表：

现在，我代表大田乡人民政府向大会作工作报告。请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，以“五攻坚五比拼”为主抓手，深入落实“1324”工作体系，紧紧围绕“经济发展、共同富裕、安全稳定”三大工作主线，攻坚克难、实干担当，全面推进年度各项目标任务，努力实现全乡经济社会发展跨越赶超。

这一年，我们坚持融合产业新格局，经济发展谱写新篇章。坚持发展第一要务，综合实力稳步提升，财政总收入2114.82万元，其中税收收入达413.46万元。一是高质量打造农旅融合平台。立足资源优势，开展全域旅游规划设计，打造闺蜜游、亲子游、文化游三条路线。创新推出岭下汤碗铺村嬉水平台共富项目，开展碗铺山顶大草坪建设，引入专业运营团队，打造水上乐园、水上夜市以及露营基地，发展乡村夜间经济。完成五登村淳塘民宿主体建筑和进园道路建设、古竹村善渡民宿二期改造提升工程，推进古竹村酒文化观光民宿主体建设、五登村淳塘民宿二期装修工程，升级打造温泉康养民宿集群，完成总投资340万元的温泉管道延伸项目，全乡实现温泉覆盖，目前已有5家民宿实现温泉水直通“入户”，配备温泉汤池24个。二是高质量发展文旅产业新生态。完成代石村文化礼堂、岭下汤村婺窑展示馆、宏阁村大漆非遗展示馆主体建筑、徐村“岭心”展示馆建设，大力推广“岭心”等文创产品，携手团县委、种粮大户开展“一米人生、七月稻田”水稻研学活动。成功举办蓝莓文化旅游季活动，吸引游客1万余人，浙江日报、金华日报等省、市媒体重点报道推送。充分挖掘红色历史、乡土文化、非遗传承等文化资源，打造红色、国防、非遗、农耕等研学品牌，在岭下汤打造全县首家少年军事教育研学基地，目前正在开展内部装修，投运后预计单批次可容纳近400名学生“研学训食宿”一体体验。三是高质量推进招商引资工作。健全招商引资体制机制，创新开展领导招商、产业链招商、以商招商等方法，促进招商引资实现突破，累计接待客商32批次，完成项目落地投资额539万元，完成年度招引任务105%，位列乡镇街道第3。新招引千万元以上项目2个，总投资2250万元的熟溪酒厂产旅综合体建设正在开展主体建设，总投资1000万元的生猪养殖场项目落地白衣坑村。完成总投资800万元的岭中军事教育研学基地、总投资400余万元的瓦窑头红烂熳民宿、总投资350万元的大田乡来料加工中心招商工作。

这一年，我们坚持发展新质生产力，乡村振兴汇聚新动能。坚持发展绿色产业，强村富民成绩喜人，9个行政村集体经济总收入达863万元，其中经营性收入370万元，实现村集体经济总收入30万元、经营性收入15万元全覆盖，经营性收入达到50万元以上的村4个。一是科技驱动建强农业基础。不断完善农业基础建设，高质量完成白衣坑村茶塘畈、岭下汤村碗铺横门畈田间杆线序化工程，徐村连青坑、下叶山、王家塘下、瓦窑头村等农田水利基础设施修复及宏阁配电给水工程。坚持科技和改革“双轮”驱动，完成总投资约220万元的育秧基地建设，打造集约化、智能化、多元化育苗基地，提高农业经济效益。加强农机作业服务保障，将无人机等农机有效应用到耕田、施肥、采收等农业生产环节中，实现水稻种植全过程“机械换人”，助力农业节本增效、农民增产增收，全乡水稻亩产达1200斤，较同期增长10%，总产量达1000吨。二是立足优势做强特色农业。以“村村结对、片区共富”思维，共享苗种选育、技术指导等资源，发展五登-徐村蓝莓、代石-宏阁有机茶叶、瓦窑头-岭下汤中药康养等特色农业产业。开展蓝莓引种栽培工作，邀请省农科院、浙师大科技特派员送技下乡，指导蓝莓组培、苗种选育，优选10余个新品种迭代更新300余亩，亩产达1000公斤，同比增长50%。目前，我乡蓝莓种植面积超1200亩，覆盆子基地100余亩，开发蓝莓酒、蓝莓饮料、药用覆盆子等产品10余种。三是多措并举带动富民增收。深化“强村10法”“富民20招”“以工代赈”“小农共富”等发展模式，与金东区傅村镇协作共建，在农产品助销、职工疗休养、教育资源共享等方面开展共建项目7个。新增古竹村桃气满满·黄桃果园共富工坊，解决农村闲散劳动力就业问题，让群众搭上“致富快车”。完成23个公益性岗位的对接工作，全年为低收入农户增加工资性收入10万余元。

这一年，我们坚持人居环境大整治，乡村环境展现新风貌。坚定不移走生态优先、绿色发展道路，有效提升农村人居环境。一是卫生整治有效落实。对照“三清理、三整治、三提升”专项行动要求，深入发动党员干部参与人居环境整治，开展环境卫生交叉检查12次。实施“技防”+“人防”模式促进垃圾分类精细化管理，在生活垃圾分类投放点启用智慧监控系统，对垃圾分类实时情况、投放点位日常管养、村容环境卫生秩序等实施全方位、智能化的监控，同时安排专人守点站岗，引导村民规范投放垃圾。开展秸秆禁燃、扬尘专项整治行动，高质量完成蓝天保卫工作任务。二是人居环境改善提升。扎实推进农村有机更新工作，完成总投资2500万元的古竹村高山头自然村农村有机更新，分配宅基地52幢，安置区有序回建中。持续推进徐村农村有机更新，后田畈地块改造总面积2688平方米，新建设15幢，安置农户15户。推进代石村农村有机更新，改造总面积12280平方米，惠及农户54户，目前正在开展农转用工作。破解农民建房难问题，开展岭下汤、瓦窑头宅基地基础建设工作，岭下汤村完成宅基地建设9幢，瓦窑头村已完成项目设计方案，下步将进行招投标。扎实推进“三改一拆”，累计执法80起，拆除危旧房35宗，累计面积6497.5平方米。三是生态建设有序推进。持续推进森林资源保护管理工作，常态化做好林业有害生物测报和疫木除治工作，完成松材线虫病疫木集中清理共2445担、林业违法图斑核查6宗，森林防灭火工作态势整体平稳。推进古竹溪河道提升建设，全面落实河长制，2条乡级河道水质稳定在II类以上。推进徐村连青坑52亩工矿用地复绿，推动全行业全领域涉气污染源整治，加大重点区域、重点行业结构调整和大气污染治理力度，空气质量稳定达标。

这一年，我们坚持为人民谋幸福，民生福祉达到新水平。坚持以人民为中心，始终把改善人民生活、增进民生福祉作为出发点和落脚点。一是提升社会保障水平。完成全乡189户低收入农户助联体需求服务工作，新增残疾人护理、养老护理、60农退等补贴72人，办理退役军人、困难群众等临时救助25人，办理严重精神障碍患者监护补助45人，新增独生及双女奖励扶助125人、特别扶助3人。牵手金华市中医院常态开展“健康义诊进乡村”活动，以实际行动打造医疗共同体，为广大村民的健康保驾护航。联合第三方单位对民办养老机构进行消防隐患整改，全乡5家民办养老机构均通过验收。二是完善基础设施建设。完成五登村生活污水提升、岭下汤村老旧线路改造、五登村及瓦窑头村路灯改造工程，在村主干道及村庄道路新增200余盏太阳能路灯。重点保障“一老一小”，完成适老化改造4户及宏阁村银龄理发点、三峰村居家养老服务照料中心建设，完成栖霞幼儿园大田园区至武丽线道路围护工程，进一步保障幼儿和家长的出行安全，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是服务保障提质扩面。坚持便民、利民、惠民的服务理念，不断优化政务服务流程，积极主动为群众做好事、办实事、解难事。今年以来，主动公开各类政府信息142件，便民服务窗口受理业务828件，当场办结率近100%，办理县人大代表书面意见13件、乡人大代表书面意见6件，年初制定的6项民生实事项目均已完成。

这一年，我们坚决守牢安全底线，基层治理迈出新步伐。始终把人民群众生命安全放在第一位，持续攻坚各领域安全短板，保障社会和谐稳定。一是动态清理安全隐患。全乡143家生产经营单位纳入141体系管理，建立“一企一档”，建立风险隐患动态排查机制，定期进行“回头看”，确保隐患闭环整改销号，累计排查1923家次、隐患问题843个，均已完成整改。持续抓好燃气安全、电动自行车安全固本攻坚行动，每周开展集中夜查行动。加强全乡地质灾害点、隐患点以及废弃矿山矿洞的巡查，完成瓦窑头村平塔自然村、徐村派塘自然村等4个地灾风险点的治理工程，及时消除安全隐患。加强行人与非机动车交通违法行为治理，设立3个宣教点，累计宣教1万余人次，劝导交通违法1400余人次，粘贴电动车反光标识2千余份，保障人民群众出行安全。二是提升基层监督效能。自觉接受巡察监督，支持配合县委第二巡察组先后对我乡9个行政村、乡党委开展巡察，认真抓好巡察反馈问题的整改落实。严格落实32条村级事务工作流程，加强对村务、三资、工程等监管，共查办违法违纪案件5起，约谈4人次。开展群众身边不正之风和腐败问题集中专项整治，扎实推进“三清一促”专项行动，清查各村负债总额943.42万元（其中强村贷 904.9万元）、2021年以来工程80个、村级合同130份，发现并完成问题工程整改3个、问题合同整改8个。三是综合治理有力推进。严格贯彻落实“两必须三防止”批示精神，加快社会治理响应速度和矛盾化解质量，流转事件5321条。乡村两级人民调解委员会排查并化解矛盾纠纷48件，化解率100%。以平安“小切口”整治为手段，聚焦电信诈骗、特种设备、交通安全治理等重点领域，实现禁毒、反邪教、意识形态等执法检查常态化。完成各类行政处罚67件，查处电信诈骗案件3件，与同期相比实现断崖式下降，“金安指数”月度最高位次全市第2名。

一年来，我们还积极开展人民武装、国防动员、民宗、统计、档案、科协、工会、红十字会等工作，妇女、儿童、老龄等事业也取得了新成绩。

各位代表，这些成绩的取得，是县委县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大大力支持、有效监督的结果，是全乡干部群众和社会各界齐心协力、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、离退休老干部，向所有关心、支持大田经济社会事业发展的各位领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我乡经济和社会发展还面临着一些困难和问题。一是产业转型步伐不快。经济底子仍然较薄，产业结构不优，缺少特色产业和龙头企业，重大项目支撑还不足。二是村集体发展动力不足。村级集体经济底子弱，部分村对传统发展模式的路径依赖还没有根本破除，自我造血能力不足，乡村振兴、旅游惠民的发展目标亟待破题。三是干部作风还需加强。少数党员干部在树立和践行正确政绩观上还有差距，乡村干部责任意识、担当意识、实干意识需进一步增强。对于这些问题，我们将坚持问题导向、靶向施策，认真予以解决，决不辜负全乡人民群众的期望。

二、2025年工作重点和举措

2025年是“十四五”规划的收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，也是习近平总书记总结提炼“后陈经验”20周年。我们要始终保持清醒头脑，贯彻落实县委县政府和乡党委的决策部署，全面对标高质量发展建设共同富裕示范区的使命任务，切实打好改革牌、走好创新路，加快补齐发展短板。

今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进，全面贯彻新发展理念，聚焦项目攻坚年、改革突破年“双年”行动，聚力以高质量发展为首要任务、以缩小三大差距为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需求为根本目的，推动经济社会发展持续稳进向好。

（一）聚焦特色产业“金名片”，推动经济建设再发力。

一是抓好特色农业发展。深化浙师大科技人才结对，引育蓝莓、覆盆子新品种，争取扩大蓝莓种植规模至1400亩，扩大覆盆子种植规模至500亩，推进莓果产业延链补链，不断推出酵素饮料等深加工名优产品。深化与傅村镇协作，打响“田师傅”百镇共建品牌，红烂熳争创三级共富工坊。引进毛竹初加工企业，完成总投资1000万元的明红养殖场建设，新增养殖规模达万头以上。开发拓展“有机国药”，摸排可用山林田地，推广林下种植、粮药套种、野生抚育等多种种植方式，大力推广“一田多收”轮作模式，抓好浙贝母、黄精、金丝皇菊、三叶青等种植，构建中药材有机生态产业体系。二是促进文旅产业融合。以整体布局、区域融合为理念，推进村庄景区化建设，合理划分水果采摘、民宿休闲、古村探秘、军事研学、童话文化、非遗文化等多功能布局，串联“秀美大田”风景线。完成社会资本投资2250万元的熟溪酒厂产旅综合体建设、投资2000万元的淳塘民宿装修投用、投资550万元的岭中军事研学基地一期装修投用，岭中军事研学基地争创市级全民国防教育基地，初步构建以岭下汤、瓦窑头片区为龙头，辐射宏阁、水碓后2条线路的“人”字形研学产业带，形成书画雕漆窑等各类行业名家入驻的集聚效应，持续放大“童话乡村”魅力，不断掀起大田研学热、旅游热。三是推动招大引强突破。把招商引资作为“一把手”工程，围绕农业现代化、旅游产业化，不断创新招商引资“打法”，立足现有地块及文旅开发、民宿产业、研学产业、户外拓展、民俗及农特产品推广等方面，持续优化产业生态，开展“走出去”“引进来”招商活动，争取总投资6000万元的“智慧路灯”一期项目首批试点落地，招引预投资2000万元的一水间“养生馆+温泉”、预投资8000万元的代石滨水休闲以及宏阁滨水休闲、瓦窑头红色公路等一批农文旅项目。用好“乡土人才”资源，积极举办农文旅资源推介活动，紧盯百镇共建、休闲农旅等一批重点项目，开展精准招商。

（二）聚焦富民增收“总目标”，推动富美乡村再蝶变。

一是持续推动强村富民。深入实施新时代 “千万工程”，立足各村资源禀赋，盘活村集体闲置资源，通过物业出租、百镇共建、强村项目、土地流转等方式，不断发展壮大村集体经济。持续推进“山海协作”等共富行动，积极争取乡村振兴衔接项目资金，推动群众增收、集体壮大、经济提质。深化校地合作，定期举办苗种选育、深加工技术、电商直播等培训班，培育壮大“新农人”队伍，发展培育有机稻、特色蓝莓、中草药种植等产业致富能人。二是持续改善人居环境。启动三峰村农村有机更新，持续推进代石村、徐村农村有机更新工作，平稳有序解决好古竹集聚区历史遗留问题，系统推进农户搬迁安置和回建工作，完成瓦窑头村宅基地基础建设和分配工作。抓好农村人居环境整治提升，持续推进美丽庭院建设。全面深化房屋安全常态化治理工作，推进房屋安全隐患排查整治工作，完善房屋安全管理机制，强化 开展全域环境卫生整治，深入开展小微水体、秸秆焚烧、随意倾倒工程渣土等专项整治工作，强化协同配合，联动综合执法大队、应消站成员、村两委干部、党员、群众、志愿者等人员力量，组建乡村两级值守巡查队伍，对露天焚烧秸秆行为严防死守，确保蓝天保卫工作任务完成率100%，PM2.5浓度均值持续下降。强化森林资源管理，实施生态公益林提质等工程，强化全乡绿化提升和养护工作。

（三）聚焦社会稳定“总基调”，推动平安建设再夯实。

一是强化防灾减灾能力。强化自然灾害应对，加强森林防火、汛期防灾、危旧房管理等巡查力度，分类管控地质灾害监测点，按照长期治理、短期预防、汛期减灾的工作模式，推行“一点一方案”工作机制。全面落实安全生产责任制，持续推进安全生产风险专项整治，加强各类安全隐患和违法违规行为排查，定期开展消防安全救援逃生演练，力争全年消防安全亡人事故“零”发生。强化重要时间节点森林防火安全，充分发动村干部、护林员、网格员等基层力量，加强巡查巡护，深入开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，严防森林火灾的发生。二是加大平安建设力度。持续开展“行人和非机动车交通违法行为专项整治”活动，强化对“人、车、路”的安全监管力度，确保道路事故数稳步下降、亡人“零”发生。加强校园周边环境治理，扎实做好反邪教工作，打击整治养老诈骗专项行动，大力培育和践行社会主义核心价值观，深化文明乡村、文明校园、文明家庭创建，弘扬优良传统文化，提升社会基层治理水平。三是促进社会和谐稳定。持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，围绕整治重点领域，采取明察暗访、突击检查等方式，有效提升监督效果。高质量完成乡党委巡察整改，加强整治立规，滚动排查销号“三清一促”问题，持续推进不规范、不合法合同的整改工作。畅通信访渠道，让群众合理合法诉求得到及时受理、有效解决。落实矛盾纠纷多元化解和源头治理工作机制，深化“枣岩评判团”“和姐工作室”等治理品牌，不断优化信访生态，加强矛盾纠纷排查调处，引导群众依法反映解决问题，全量化解易“民转刑”矛盾纠纷，金安指数力争保持全市前20名。

（四）聚焦群众所需“总方向”，推动民生福祉再提升。

一是完善群众保障体系。强化“一老一小”服务保障，常态化做好低收入农户家庭及残疾人两项补贴动态调整、困难群众救助、养老服务、计生奖励扶助等工作。联动市中医院常态送医下乡，筹建乡文联，多层次举办婺剧等文娱活动，加强养老服务中心及民办养老机构的安全生产检查，持续推进居家养老照料中心助餐全覆盖。做好民政领域不正之风和腐败问题集中整治、草坪生态公墓长效管理及维护监督检查等工作。稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，确保应保尽保。二是提升民主法治水平。完善民主决策机制，规范政府重大决策行为，开展政府工作评议制度。认真执行乡人大主席团的决议决定，健全与人大代表沟通对接机制，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好建议提案。主动接受监督，推动政务公开标准化、规范化建设。三是做好民生实事工作。以真帮实扶的行动、真金白银的投入打出政策组合拳，持续推进道路提升改造、电气线路整改等民生实事工程，不断改善人民生活品质。扎实做好退役军人、农民等群体就业工作，强化促进青年就业政策举措，加强对残疾人等就业困难人员帮扶，加强职业技能培训，促进低收入群体增收，多渠道增加群众收入，提高人民群众幸福指数。

三、加强政府自身建设

时代的要求、发展的重任和人民的期盼，对政府工作提出了新的更高要求。我们将以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，力行“六干”要求，恪守忠诚担当、践行初心使命、强化自身建设，努力打造人民满意的服务型政府。

（一）着力打造政治坚定的忠诚政府。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。严守政治纪律、政治规矩，切实把党的领导贯穿政府工作全过程、各领域。严格落实意识形态工作责任制，不断筑牢思想阵地防线。

（二）着力打造依法规范的法治政府。全面学习贯彻习近平法治思想，尊崇宪法和法律权威，严格执行民主集中制和重大行政决策程序，主动接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质高效办好人大代表议案建议和政协委员提案。加快政务公开标准化规范化便利化建设，保障人民群众的知情权和监督权。

（三）着力打造高效勤政的效能政府。推进作风建设常态化、长效化，全力推动政府治理提质提速、政府服务提能提效，实施项目化管理、清单式交办、节点式督查，确保各项部署快落地、见实效，大力发扬斗争精神，拿出实招硬招，持续攻坚克难，更大力度解决好群众关切的“急难愁盼”问题，用政府的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

（四）着力打造风清气正的廉洁政府。纵深推进政府系统全面从严治党，严格执行中央八项规定及实施细则精神，严查严治“不作为、慢作为、乱作为”等问题，持之以恒整治形式主义、官僚主义，牢固树立过“紧日子”思想，突出绩效导向，强化预算约束，严控“三公”经费和一般性支出，把有限财力和资源更多用到促发展、保民生、补短板上。

各位代表！潮涌风正劲，扬帆奋前行！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，矢志不渝、笃行不怠，踔厉奋发、勇毅前行，为加快打造都市范山水韵现代化活力新武义、奋力谱写中国现代化县域样板武义篇章贡献大田力量！