《武义县残疾人事业发展“十三五”规划》 文件政策解读

现就《武义县残疾人事业发展“十三五”规划》（武政发〔2017〕61号，以下简称“《规划》”）的有关政策解读  

如下：  

一、起草背景  

为进一步改善残疾人状况，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，促进我县残疾人事业与经济社会协调发展，以《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》《浙江省人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》为目标，努力使残疾人同全县人民一道迈向更高水平的小康社会。  

二、制定依据  

根据《浙江省人民政府关于印发浙江省残疾人事业发展“十三五”规划的通知》（浙政发[2016]37号）、《金华市残疾人事业发展“十三五”规划》（金政发[2016]26号）文件精神，结合我县实际，制定本规划。  

三、主要内容  

（一）指导思想    

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，将残疾人事业发展纳入经济社会发展大局。以残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，以提升和改善残疾人就业和生活状况为根本出发点，以努力与全社会同步实现小康为立足点，不断激发残疾人组织的活力，营造残疾人平等参与的社会环境，努力把我县残疾人工作推上新台阶。  

（二）基本原则    

1．坚持以人为本、创新发展。坚持以普惠与特惠相结合，优先保障残疾人民生，加大残疾人特别扶持，保障托底，服务补短，切实解决残疾人特殊困难，维护残疾人合法权益。围绕残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，创新创优，探索新路径，创造新经验，推动残疾人事业与经济社会发展相适应，做到“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”，努力走在前列。  

2．坚持党政主导，合力发展。坚持党委领导、政府负责的领导体制，将残疾人工作纳入政府重要议事日程和目标管理，充分发挥残疾人和残疾人组织的作用。鼓励和引导各方面力量参与残疾人事业发展，形成政府主导、社会参与，政策扶持、市场推动的发展格局。  

3．坚持统筹兼顾，协调发展。加大对残疾人工作的政策、资金、项目扶持力度，强化统筹兼顾、分类指导、均衡发展，促进城乡之间残疾人事业发展相协调，残疾人全面小康水平与全社会全面小康社会相适应。  

4．坚持全面覆盖，共享发展。确保满足残疾人生活保障和公共服务的特殊需求，全面保障残疾人人人享受优惠扶助政策，保障残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果。不断增进残疾人福祉，促进残疾人融合发展，为残疾人提供更多的获得感和幸福感。  

（三）发展目标    

加快推进残疾人全面小康进程，促进残疾人事业与经济社会协调发展，争取到2020年，残疾人小康实现程度达到96%，与全社会共享全面小康。  

1．残疾人生活保障水平不断提高。在享受普惠性社会保障政策的同时，全面落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人康复补贴和残疾人社会保险补贴等残疾人福利补贴制度，形成较为完善的特惠化社会救助制度、专项化社会保险制度、多样化社会福利制度。让我县广大残疾人安居乐业、衣食无忧，生活得更加美好、更有尊严。  

2．残疾人公共服务体系不断完善。不断推动残疾人基本公共服务体系建设，建立健全残疾人康复、托养、教育、就业、文体、扶贫、维权等服务网络，规范服务标准，培养专业人才队伍，大力推进社会力量参与残疾人服务，政府和社会为残疾人服务的能力和水平显著提升，残疾人满意度明显提高。  

3．残疾人权益保障制度不断健全。制定并完善优惠扶助残疾人政策，建立健全残疾人和残疾人工作者参政议政工作机制，保障残疾人诉求表达权利，加大司法救助和执法检查督查力度，切实维护残疾人的各项权益，消除歧视。  

4．残疾人社会参与能力不断提升。加大人道主义思想宣传力度，促进残健融合的社会发展环境。力争“十三五”末，在康复救助、托养照料、教育文体、就业培训、助残服务、无障碍环境上实行全覆盖，增强残疾人的自身素质和能力，为残疾人社会平等参与提供良好的软硬环境和条件，让残疾人更加广泛参与社会生活，为经济社会发展作出贡献。  

“十三五”时期残疾人事业发展主要指标体系    

四、解读机关、解读人  

《规划》解读机关为县残联。　解读人：何伟靖，电话：0579- 89086017。