2021年度武义县民政局工作总结

今年以来，武义县民政局对标省市县重点目标任务，坚持党建引领、数字赋能、扛旗争先，推进新时代民政事业高质量发展。人民日报、浙江卫视、浙江民政信息、半月谈、《乡镇论坛》等省级以上主流媒体刊发我县经验做法46篇次。

一、聚焦“五大体系”，答好共富民生卷。

一是高质量推进社会救助提量扩面。完成低保提标，低保标准由原先800元/月调整为900元/月，增幅12.5%。深化社会救助联席会议制度，通过集体研究，实事求是确定救助对象176户。深入实施核对+入户调查，助推精准识贫，1-12月累计核对9991户14121人。截至12月，全县共有在册低保对象3867户5064人，累计发放低保金3671.9084万元；在册低保边缘对象665户1022人；在册供养对象330户332人，累计下拨供养经费443.6565万元；救助困难群众395户，累计支出临时救助资金96.9151万元。全县共有孤儿13人，享受困境儿童生活保障的事实无人抚养儿童60人，享受重病、重残及三、四级精神、智力残疾困境儿童保障对象25人，累计发放孤儿及困境儿童基本生活费145.4668万元。排查留守儿童311人，建设示范型儿童之家17家，乡镇（街道）未保站5家。

二是高要求推动养老服务颐养康养。完成适老化改造200户，总投资126.32万元，超省市150户任务目标。建成示范型养老服务中心省市任务8家，实现乡镇级居家养老服务中心建设全覆盖。试点建设唐风温泉疗养院县级康养联合体1家，泉溪镇康养联合体在全市率先建成并开展康复护理服务。认真落实养老机构管理、养老护理员培训等条例标准，定期对养老服务设施进行检查。出台《武义县民办养老机构综合整治行动方案》，由县府办牵头，各部门联合开展民办养老机构整治行动，关停3家，改造提升2家，促进了养老服务工作规范化、标准化。重视护理员队伍素质提升，启动实施入职奖补，积极组织人员参加市养老护理员技能大赛，加强褒扬激励。开展养老护理员培训，累计培训800余人次；开展养老护理员持证考试，三期共通过鉴定人员177人，全县每万名老年人拥有持证养老护理员26.4人，提前完成“十四五”规划目标。完成4107名困难老年人身体能力评估，覆盖率100%。

三是高标准推行基层社会精治智治。以社工站建设为抓手，提升基层社会治理水平。出台社工站建设实施意见，补助力度全市首位。结合民生大篷车，引进海宁专业社会组织成立社工总站，40多个社会组织556名志愿者入驻服务。5家社工站8月投入使用，围绕困难群众、留守老人儿童、社区治理开展服务，惠及群众2万余人。计划明年建设的6家社工站已提前完成调研选址。后陈监社联动民主议事协商入选全国试点，全市唯一入选县市。推行专职社区工作者“全岗通”，选任和新招考社区工作者44人，加快社区服务用房配置，北岭、下王宅、溪南、王宅社区服务用房配置到位。1944人报考今年社会工作职业水平考试，创历史新高。创新培育县乡村三级社会组织参与乡村治理，现有登记型社会组织530个，备案型1719个。开展打击整治非法社会组织专项行动、“僵尸型”社会组织专项整治行动、行业协会商会乱收费专项清理整治和社会组织违规开展评比达标表彰治理，摘牌或劝散非法社会组织2家；注销僵尸型社会组织34家。

四是高风尚促成慈善服务扶危济困。开展县、乡、村三级基层慈善网络建设，构建横向上部门形成合力、纵向上组织延伸至基层，形成全县上下“党政领导、民政牵头、部门协作、社会参与”的三级联动网络工作格局，全县新建完成11家慈善分会任务，慈善工作站从100家提升到104家，比原计划提前了一个月，实现了全覆盖。培育慈善组织3家，公益慈善组织10家。全年累计收到慈善捐赠4489.07万元，全市第一，救助支出4594万元。

五是高水平实行智慧服务提升行动。

殡仪馆迁建工程大踏步推进。殡仪馆迁建新址落地东风林场，占地671亩，圆满完成政策处理，实现零信访、零纠纷。超常规推进立项报批、规划设计、项目招标等工作，9月11日房屋土建开工，12月19日已顺利结顶。

殡葬改革更具武义辨识度。全面完成草坪生态公墓三年建设任务，累计建设258个，覆盖服务人口20余万，投入资金7786万余元。制订全国首个市级地方标准《村级公益性草坪生态公墓建设与管理规范》，实施村级管理和专业机构管护相结合的长效管护机制，相关做法被省《竟跑者》刊登推广，得到民政部和省厅肯定。

水库移民工作获评全省优秀。全县大中型水库移民11254人，其中移民直补9377人，实际发放移民直补资金562.62万元。全年投入移民资金1280.6万元，实施后扶项目37个，打造了4个新时代美丽移民村。创业致富案例入选全省水库移民典型案例，全市入选二县市之一。王宅镇浦朱村来料加工中心建设项目总投资2526万，入围全省共同富裕示范项目。2021年，水库移民工作被全省评为优秀。

婚姻登记便民利民。在全市继兰溪、浦江之后启动婚姻登记证集中补领（办）工作，在各镇街设置巡回补证点，方便群众补领，累计补领结婚结婚证6910件，补办结婚登记1368件。全年累计办理结婚登记2399对，离婚登记569对。

流浪乞讨人员实现暖心救助。开展“夏送清凉”、“冬送温暖”系列活动，全年累计救助生活无着流浪乞讨人员229人次，成功寻亲或护送回家27人次。

二、聚焦“数字改革”，跑出服务加速度。

积极推进省大救助系统、“浙里养”、社会救助、婚

育户、逝者身后一件事的大场景应用，累计完成3979户救助对象电力户号信息采集；为3880户低保对象送达了幸福清单，送达率100%；实施探访关爱制度，开展“幸福清单”查看、入户调查、探访关爱等“幸福码”应用，探访关爱6640人次，探访关爱率100%，困难群众的获得感和幸福感进一步提升。累计办理婚育户一件事674件，逝者身后事6295件次，联办率100%。

三、聚焦“清风民悦”，掀起民生廉洁风。

积极落实省、市、县民政事业高质量发展文件精神，配齐配强基层民政力量，新招录民政专员11人，基层民工作力量进一步增强。加强干部队伍作风建设，将党史学习教育与清廉机关创建相结合，融合“武川孺子牛”、“一枝一叶总关情”等民政党建元素，强化文化阵地建设，创新开展实景教育，健全完善10项工作制度，每月开展比学赶超“晒拼创”，在全系统形成奋勇争先、担当作为的“比学赶超”浓厚氛围，着力打造“清风民悦”品牌。相关做法被《中国社会报》、浙江民政公众号刊登。

四、2022年工作思路

2022年，武义县民政局将以扛旗争先的精神气质和血性勇气，主动从幕后走向一线，迈向前沿，围绕“三项基本职能”，进一步抓好社会救助、养老服务、社会治理、慈善捐赠、暖心服务等各项工作，加快数字改革在民政领域的应用和创新，为打造共同富裕先行示范浙中板块贡献武义力量。  

一是聚焦困难群众，推进社会救助提量扩面。修订完善特困人员救助供养实施细则，实施未成年人救助保护，加强救助对象动态管理，依托县社会救助联席会议制度、第三方政府购买服务，整合社会工作站、“民生大篷车”、“我爱我家”、“舞动武川”、村级志愿服务队等各级社会组织和社会力量，参与关爱帮扶，推进救助服务供需精准匹配，推进精准救助。强化数字化改革场景应用，推广使用省系统5个帮应用场景，开展救助“一件事”协同办理，实施“幸福清单”标准化发放和“幸福码”延伸服务，实现探访关爱100%，真正做到精准识别、应救尽救，确保共同富裕路上，不让一个人掉队。

二是聚焦老年群体，推动养老服务颐养康养。通过完善养老服务体系，不断提升养老服务质量。加大认知障碍照护供给，新增认知障碍照护专区床位30张。启动实施柳城中心敬老院提升改造工程，总投资640万元，开展消防提升，增设医用电梯、医务室、康复室等。增加养老服务供给，统筹规划布局，重点开展城区居家养老服务场所建设，通过配建、资源整合、购置、置换、租赁、腾退等方式开辟养老服务设施，打破社区界线，打造“15分钟居家养老服务圈”，实现城区居家养老服务增量、增能、增效；加快汤岭脚医养康养项目落地，启动县社会福利院改扩建工程建设。整合康养服务资源，建设康养联合体2家。进一步推进养老服务数字化改革，试点建设智慧养老院1家。加强养老服务综合监管，加强部门协同监管，完善事中事后监管制度，大幅降低安全风险，不断提高养老服务与群众需求的匹配度。

三是聚焦社会治理，推行基层社会精治智治。深化“后陈经验”，推广“后陈经验”民主议事协商机制和村级事务数字化工作平台，以智慧化监督推动基层治理。全面推进社会工作站建设，新建6家，实现镇街联盟全覆盖。以社会工作站为服务阵地，大力培育发展社会组织参与基层管理和服务。全面落实《关于进一步加强社区建设保障的实施意见》，高标准配建城市社区办公用房，打造未来社区“居民会客厅”。创新社区工作服务机制，打造“前台受理、一窗办理”全领域服务网格。

四是促成慈善服务扶危济困。开展慈善基地能力提升工程，健全运行、评价机制，开展“慈善组织、慈善领军人物、慈善品牌项目”培育提升行动。深化“县、乡、村”三级慈善网络建设，健全有利于慈善组织持续健康发展的体制机制。创新发展“互联网+监管”模式，依托省慈善服务“码上办”应用系统，探索公益慈善资源汇集和需求对接，引导慈善资源合理流动。加强“中华慈善日”主题宣传活动，打造以“慈善一日捐”为代表的全民性慈善活动，形成“人人心怀慈善、人人参与慈善”的良好氛围。

五是高要求实行智慧服务提升行动。巩固提升基层民政力量，推进基层干部队伍专业化。加大政府购买服务力度，向社会力量借力，弥补民政领域人手短板问题。深化殡葬改革，开展骨灰跟踪管理，强化草坪生态后期管护，探索数字化智慧监管，推进县、乡、村公墓管理一体化，实现管理闭环。深入开展惠民殡葬专项治理和提标增项扩面工作，提升殡葬领域管理规范化水平和服务质量。推进婚姻登记机关规范化建设，深化婚姻登记全省通办，婚育户 “一件事“联办，全面完成婚姻集中补领补办。加大水库移民创业致富力度，提升移民村“造血”能力，促进移民村融合、稳定发展。加强民政文化建设，倡导新事简办的婚俗新风，推广绿色文明的殡葬之风，深挖独具特色的地名文化，弘扬向上向善的慈善文化，以民政文化软实力赋能共同富裕。