中共武义县委办公室 武义县人民政府办公室关于印发《武义县加快制造业高质量发展夺取“浙江制造天工鼎”攻坚行动计划（2024年）》的通知

各乡镇、街道，县直属各单位：

《武义县加快制造业高质量发展夺取“浙江制造天工鼎”攻坚行动计划（2024年）》已经县委、县政府同意，现予印发，请认真组织实施。

中共武义县委办公室            武义县人民政府办公室

2024年9月27日

（此件公开发布）

武义县加快制造业高质量发展夺取“浙江制造天工鼎”攻坚行动计划（2024年）

为深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，加快落实制造强国、制造强省和市先进制造业崛起战略有关工作部署，着力打造具有武义特色的高能级现代化产业体系，奋力夺取“浙江制造天工鼎”，特制定本攻坚行动计划。

一、总体目标

坚持目标导向和问题导向，紧盯浙江省制造业高质量发展综合评价指标体系中的牵引性指标和短板弱项指标，集中精力、集中力量、集中资源，部门协同打好夺鼎攻坚战，加快推动县域制造业质量变革、动力变革和效率变革，制造业高质量发展综合评价指标得到全面提升，力争夺取2024年度“浙江制造天工鼎”。

二、主要任务

（一）开展工业稳增长攻坚。进一步贯彻落实省市稳进提质工作部署，深入开展“稳企业强主体”“畅循环稳工业”两大攻坚行动，为全省、全市制造业发展多作贡献。

1．紧盯首尾两头。清单化管理增加值贡献排名前列和末尾的企业，建立一对一联络服务企业机制。

2．开展高频调度。建立工业用电量等高频指标“周监测、月晾晒”机制，及时发现、解决异常问题。

3．加大政策力度。不折不扣落实减负降本政策，用好数智管理平台等数字化应用，持续做好政策直达和企业服务。2024年，规上工业增加值达到137亿元以上，规上工业增加值增速高于GDP增速，达到8%以上，2024年规上工业每百元营业收入中的成本下降到83元以下，规上企业营业收入利润率达到4.3%以上。

责任单位：县经济商务局、县府办（县金融发展中心）（列第一的为牵头单位，下同）实施单位（下同）：开发区,各乡镇街道

（二）开展制造业投资攻坚。发挥投资对稳增长、调结构的牵引支撑作用，完善重大项目谋划、招引、储备、推进机制。

1．狠抓项目谋划招引。按照“一把手抓招商、一体化抓招商、一线抓招商、一个标准抓招商”的“四个一”工作要求，坚持外部招引和内部挖潜相结合，力争2024年新谋划和招引10亿元以上制造业重大项目4个以上，确保投资后续有力。

2．狠抓项目推进。紧盯10亿元以上制造业项目，对已开工未入库、已入库未入统及列入区级年度重点项目中未开工项目逐个上门服务。列入省级制造业重大项目当年100%完成投资计划任务。

3．狠抓投产达产。梳理投产达产项目，倒排时间表，加快推进项目建设。2024年，完成制造业投资40亿元以上，制造业投资增速达到12%以上。

责任单位：县经济商务局、县发改局、县投资促进中心

（三）开展“腾笼换鸟”攻坚。全面落实新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，加大高耗低效企业整治和闲置低效土地处置，大幅提升亩产效益。

1．加大低效工业企业整治力度。扎实开展亩产效益倍增行动，2024年依法整治提升低效企业500家以上，腾出用地空间和用能空间。

2．腾出用能用水空间。坚决遏制“两高”项目盲目发展，进一步加大绿色化技术改造推进力度。2024年，单位工业增加值能耗降低至0.5吨标准煤/万元，单位工业增加值能耗累计降幅达到1.4%，单位工业增加值用水量降低至10立方米/万元，规上亩均增加值达到104万元/亩以上，规上亩均增加值增速达到10%以上、规上亩均税收达到22万元/亩以上。

责任单位：县经济商务局、县自然资源和规划局、县发改局、县水务局、县税务局

（四）开展优质企业培育攻坚。实施企业梯队“培大育强”行动，重点在优质企业培育、扩大企业规模和提升入规企业质量上下功夫。

1．加大优质企业培育力度。分类建立优质企业培育库，加大政策支持力度，力争2024年新增产业链领航企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业共1家以上。

2．支持制造业企业做大做强。支持头部企业围绕产业链开展兼并重组和增资扩产，实现做大做强，力争2024年新增10亿元以上工业企业1家以上。

3．把好入规企业质量关。合理控制升规企业数量，更加关注升规企业质量，原则上入规企业需属于高新技术产业、高技术产业和数字经济领域。及时将拖累经济增长、质量差的企业进行退库，升规企业数量与镇（街）高质量发展相匹配。

责任单位：县经济商务局、县市场监管局、县财政局、县税务局

（五）开展智能化改造攻坚。坚持智能制造主攻方向，以“产业大脑+未来工厂”为引领，以产业集群为重点，推进智能化改造提质扩面。

1．着力提升智能制造覆盖面。实施中小企业数字化转型行动，组织实施智能化技术改造项目，新增省级生产制造方式转型项目2项以上，加快推进规上工业企业数字化改造、细分行业中小企业数字化改造全覆盖、主要产业集群工业互联网平台全覆盖。

2．着力提升智能制造层次。强化试点示范引领，开展“未来工厂-智能工厂-数字化车间”梯次培育，培育省级智能工厂（数字化车间）2家以上，培育省级以上工业互联网平台1家以上。

3．加快数字应用建设。加快餐厨用品、健康生物医药等产业大脑建设，推动县级特色应用的开发与集成。2024年，技术改造投资增长30%以上，规上工业全员劳动生产率达到15.5万元/人，规上工业企业数字化改造覆盖率达到100%。

责任单位：县经济商务局、县科技局

（六）开展产业集群培育攻坚。对标省“415X”产业集群跑道，进一步强化产业集群发展理念，加快培育具有武义特色的现代制造业体系。

1．开展产业链培育。围绕武义县六大产业链，大力培育具有武义特色的产业集群。

2．提升平台开放能级。依托集新能源材料（电子化学品）和半导体新材料两大新兴产业链，大力招引高质量延链、补链、强链项目，不断提高产业集聚度。

3．全力做强数字经济核心产业。出台《武义县中小企业数字化改造实施工作方案》，联动推进项目招引、小升规、高新技术企业培育等工作。2024年，数字经济核心产业增加值占GDP比重、数字经济核心产业增加值增速、高技术制造业增加值占规上制造业比重、高新技术产业增加值占规上工业比重分别达到5.5%、12%、5%、56.3%以上。

责任单位：县经济商务局、县发改局、县科技局

（七）开展创新赋能攻坚。加快构建创新平台体系，着力完善技术专利化、专利标准化、标准产业化路径，打造高水准永武缙科创大走廊。

1．强化创新平台建设。积极争创浙江省重点实验室，加快培育国家和省市制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心等，争创省级研发机构、省级工业设计中心。

2．强化企业创新主体地位。引导工业企业加大研发投入、加强企业研发机构建设，支持龙头企业组建产业链上下游企业共同体。

3．大力推进科技成果转化。加大首台（套）、首批（次）、首版（次）产品应用的政策支持，引导龙头企业加强研发攻关和应用推广。强化质量和市场导向的知识产权激励政策，引导各类创新主体加强专利布局。

4．强化品牌标准建设。加大企业创牌支持力度，支持龙头企业积极开展“品字标”、“浙江制造”精品等认定。支持龙头骨干企业参与制定国际标准、国家标准和行业标准，确保规上工业企业每百亿元营业收入先进标准数量保持在全省前列。截至2024年底，规上工业企业研发费用相当于营业收入的比例达3.36%以上、规上工业企业每百亿元营业收入先进标准数量达8.42个以上、规上工业企业每百亿元营业收入有效发明专利数达76个以上。

责任单位：县科技局、县市场监管局、县经济商务局

（八）开展要素保障攻坚

1．强化金融保障。积极向上争取更多的信贷资源和审批权限，优先支持制造业重点细分行业及重点企业信贷融资，2024年制造业中长期贷款占全部中长期贷款的比重达35%以上。

2．强化人才保障。寻求产业工人队伍建设最大公约数，在合理控制总体规模的基础上，更加注重产业工人队伍素质提升，进一步加大对企业初中级技工培养力度，2024年力争规上工业企业技能人才占从业人员比重不低于34%。

3．强化用地保障。全年新出让工业用地不少于1150亩，新出让工业用地数量占供地总量比重不低于70%。

4．强化安全管理。立足源头预防，做到关口前移，确保区域内不发生重大以上安全生产事故或重大以上突发环境事件。

责任单位：县发改局、县经济商务局、县自然资源和规划局、县财政局、县人力社保局、国家金融监管管理总局武义监管支局

三、工作机制

（一）强化组织保障。由县经济商务局牵头负责本方案的总体实施，各相关单位积极配合，进一步形成工作合力，合理统筹各项指标之间的关系。

（二）定期分析研判。定期召开工作推进会，每季度召开情况汇报会，研究阶段性工作，推进重点指标和落后指标合力攻坚，推进“夺鼎”工作落实。各有关部门及乡镇加强政策集成和资源整合，县经济商务局通过建立高效协同的工作推进机制，确保各项工作落实。

（三）明晰指标任务。根据武义县近三年的指标完成情况和排名，针对32个指标建立“夺鼎”攻坚任务分解表，强化攻坚任务分解和调度分析，定期晾晒各指标的进展情况并按月以清单形式反馈，优化“天工鼎”画像指标评价。针对每个指标形成一套集“指标构成”“数据来源”“目标对比”等各要素的指标细化清单，实现跨部门联动、跨层级协同。对于清单内的落实指标，要进行指导服务，提出可行有效的工作载体和举措，针对性地去进行靶向攻坚；对于清单内的优势指标，要确保优势指标保持领先、潜力指标争先进位。

（四）建立攻坚机制。围绕夺鼎目标，重点开展工业稳增长攻坚、制造业投资攻坚、“腾笼换鸟”攻坚、优质企业培育攻坚、智能化改造攻坚、产业集群培育攻坚、创新赋能攻坚、要素保障攻坚等八大领域的攻坚任务，根据阶段性重点工作和任务需要，由经济商务局负责及时开展工作部署，整合力量集中攻坚、重点突破。针对战时的、即期的、超常规的工作以及攻坚中突出的重大问题，经济商务局联合各乡镇、各有关部门专班攻坚。

（五）编制评价体系。按季度、年度开展综合评价。

附件：1．武义县近三年“天工鼎”指标数据、排名

2．武义县2024年夺取“天工鼎”指标任务

附件1

武义县近三年“天工鼎”指标数据、排名

附件2

武义县2024年夺取“天工鼎”指标任务